“河流仅仅用来排洪，景观好看而无实际用途，一场大雨就会让城市如临大敌。”EDSA-东方景观设计研究院总裁兼首席设计师李建伟如此评价我国城市规划现状。

    做景观的经常抱怨水利部门，“把城市的雨水都排走了，景观缺水”；水利部门十分委屈，“不排水城市就要被雨水淹没”；那么城市总体规划呢？城市规划如今都自称是“生态规划”，但做出来的效果却一点也不生态。

    “不少通过国际竞标、按照最先进的理念做出来的规划设计，最终效果却并不明显，”李建伟一口气列举了多个“新区”的规划设计情况，并指出，生态之事，单单依靠规划或者水利或者景观设计，都无法解决根本问题。他认为，“三位一体”才是釜底抽薪之策。

    “水利或水务（水资源管理与综合利用、雨洪管理等），污染治理（包括生活、交通、工业等领域的污水处理）与景观设计，应该同时设计、同时施工、一体化管理。”李建伟说，城市规划应该同时解决城市布局、市政雨洪管理、污染治理以及景观设置等多方面的问题，不同事务之间可以借鉴、互补，而不是割裂，如果规划层面不能统筹协调以上几个方面的内容，种种所谓的“生态规划”最终就难以落地。

    这就要求政府各个部门之间必须有个协调机制。水利（水务）、规划、环保需要协调，互相之间不交流是最大的障碍。“生态管理是个完整的系统，其中某个方面没有做到，就会破坏整体的效果。”李建伟举例说，防洪做得再好，如果河道没有水生植物、构不成生态系统的话，水还会臭。

    “另外，我国目前缺乏严格的管理制度或法律层面的限制。”李建伟说，比如，美国相关法律条款规定，任何开发项目，比如居住区或者酒店，必须做到雨水平衡，雨水在场地中不准外排，必须修建蓄水设施。

    “生态之事，更重要的是管理。”李建伟认为。弗洛里达州的大沼泽地，曾一度污染严重，后来当地政府将造纸厂等企业搬迁之后，严格控制污染源进入，并利用法律规章，及时监测、监管，定期检查，严格管理起来，实现环境改善。

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