驱车行进在湖北省宜昌市城区至“三峡人家”景区的路上，群山峰峦叠嶂、连绵起伏，山间云蒸霞蔚、溪水蜿蜒，碧山秀水间依稀点缀着一处处具有鲜明峡江风格的白墙黛瓦民居村落，一幅幅生动秀美的画卷展现眼前。

    近年来，宜昌市突出特色村庄和宜居村庄建设，加强环境综合整治，狠抓农村危房改造，美丽乡村建设如火如荼，方兴未艾。

    政府引导营造乡村良好环境

    2013年，中央提出了建设美丽乡村的目标，这给多年来村镇建设一直走在湖北前列的宜昌市提出了更高要求。去年以来，宜昌市先后组织工作人员赴浙、渝、赣、豫等省市参观学习，并在该市远安县、夷陵区召开美丽乡村建设现场会。

    在美丽乡村建设过程中，宜昌市非常重视规划的引领作用。目前，在全市1336个行政村中，已有750个村完成了规划编制，18个历史文化村落保护重点村、11个“四化”同步示范镇所辖的194个村庄的规划编制工作正在紧锣密鼓进行。在村域规划的统领下，村庄整治建设规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划等专项规划相互衔接并形成体系。

    为科学指导并促进全市美丽乡村建设，宜昌市还制订出台了《美丽乡村建设实施方案》、《美丽乡村建设指南》等一系列规范性文件，培训了逾1.5万名管理人员和建筑工匠。同时，该市进一步明确了有关部门和县市区美丽乡村建设的职责和任务，并将其纳入市对县市区年度目标责任考核的重要内容。有关部门和县市区每月向该市美丽乡村建设领导小组办公室报送工作进展情况，市住建委定期对各县市区工作落实情况进行监督检查。

    整合财力实施环境综合治理

    为有效推进美丽乡村建设，宜昌市整合建设、环保、农业、水利、交通、林业等部门的相关资金，重点抓好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等项目建设。

    近3年来，宜昌市共建成乡镇无害化垃圾处理场16座、压缩式垃圾中转站43座，购置密闭式垃圾中转车56辆，配备乡村保洁员3690人，63%的农村垃圾得到无害化处理。该市因地制宜选择垃圾处理方式，平原和丘陵地区实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”方式，山区则实行“户收集、村转运、乡镇填埋”模式。当阳、远安等市县基本实现了全域农村生活垃圾无害化处理。

    在污水处理方面，宜昌市探索村域统一处理、纳管处理、联户处理等多种方式，取得了较好的效果。目前，全市60个宜居村庄以及新建的农村社区均建设了污水处理设施。

    此外，宜昌市大力拆违增绿，加强清扫保洁。两年来，仅枝江市就拆除农村违章建（构）筑物120余处，清理乱堆乱放和不规范广告牌1000余处；交通要道、集镇、村庄及农户房前屋后做到常年清扫保洁。该市还动员农民在集镇、路渠沿线、村级公共场所等地植树，户均植树10棵以上，完成重要节点绿化美化20余处。

    重点解危力推农房危改工程

    近年来，宜昌市将农村危房改造作为民生工程和美丽乡村建设的重要抓手，建立了市县乡村四级责任体系，制订了严格的考核奖惩办法，印发了《农村危房改造试点实施方案》、《农村危房改造试点资金管理办法》等指导性文件。在危房改造实施过程中，该市充分挖掘地方建筑文化，并将其融入旅游村、文化村等特色村庄建设，形成了富有地方特色的宜居村庄发展模式。

    远安县创造性地推出了“村民为主、政府协调、商家配合、市场运作”的农房改造模式，在国家扶持的基础上，县财政根据农房改造户的具体情况确定了每户5000元9000元的补偿标准。在施工中，技术活由建筑工匠做，非技术活由村民换工完成，既大大降低了成本，又保证了工程质量和安全。建筑材料由村委会出面与商家谈判，经村民确认质量、价格后，由村委会根据各户的用量统一采购，大大降低了运输成本。除国家补助外，农房改造户只需拿出两三千元即可实现安居梦想。

    近年来，宜昌市共投入危房改造资金5.69亿元，56481户农村危房得到了改造，惠及村民19万余人，农村危房改造竣工率、农户档案电子信息率、质量验收合格率均达到100%。

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