2013年4月20日，四川省雅安市芦山强烈地震波及32个县，200余万人受灾，房屋建筑和市政公用基础设施不同程度受损。地震发生后，四川省住房城乡建设厅在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于“4·20”芦山强烈地震灾后重建工作部署，全力以赴，攻坚克难，有序推进农房重建和城镇住房重建，帮助灾区群众重建美好家园。如今，一年过去了，灾区重建工作取得了明显成效。

    高质量完成规划编制

    在灾区重建工作中，四川省住房城乡建设厅充分借鉴了“5·12”汶川特大地震恢复重建工作经验，系统安排灾后重建规划编制工作，组织了中国城市规划设计研究院、清华大学建筑设计研究院等150余家规划编制单位开展规划大会战，及时启动并加快推进灾后恢复重建相关规划的编制工作，相继完成了《芦山地震灾后恢复重建城镇体系建设专项规划》、《芦山地震灾后恢复重建城乡住房建设专项规划》以及3个县、7个镇、19个村的重建规划编制。同时，该厅会同有关部门编制完成了《芦山地震灾后恢复重建农村建设专项规划》。

    有力推进农房恢复重建

    在农房重建工作中，四川省始终坚持“安全第一、质量至上”的原则，在确保质量安全的前提下有序推进。在坚持高质量规划设计的基础上，四川省住房城乡建设厅精选了36套农房设计方案，并深化完成施工图，免费向灾区发放了8000多册，供受灾地区农户重建住房选用。

    面对量大、面广、分散的自建农户，要强制执行抗震设防标准，缺乏法规政策依据。为此，四川省不断完善农房重建政策措施，省政府出台了《四川芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法》，制定了农房重建技术规范和标准，要求农房建设参照执行，从而将农房建设纳入规范管理。同时，该厅加强技术力量支持，采取厅领导分片包干、技术对口支援等方式，督促指导灾区城乡住房恢复重建。该厅先后调集200余名技术人员、10名质量监督员到灾区帮扶指导农房恢复重建。在此基础上，该厅加强对基层技术人员的培训，免费对灾区县（区）、镇（乡）、村三级1000余名干部和相关技术人员进行了农房重建专题培训，并会同省委组织部完成了对4518名灾区农村建筑工匠的专业培训。

    截至今年3月底，灾区需重建农房94846户，已开工87455户，开工率达92.21%；已建成46507户，建成率达49.03%。需维修加固受损农房267189户，已开工266498户，占比99.74%；已完工262446户，占比98.22%。灾区拟建新村（聚居点）373个、聚居重建户数27615户，已开工257个、18279户，完工9个、1292户。

    加快实施城镇住房恢复重建

    为了做好地震灾区城镇住房重建工作、规范安居住房建设管理行为、早日实现“家家有房住”的重建目标，四川省按照推进新型城镇化的要求，并结合危旧房棚户区改造和保障性住房建设，统筹实施灾区城镇住房恢复重建工作。四川省住房城乡建设厅印发了《芦山地震灾区城镇安居住房建设管理指导意见》，全面规范安居住房的建设、筹集和管理，通过建设安居住房、商品住房转化、保障性住房安置等多种方式，多渠道解决受灾居民的住房问题。

    截至今年3月底，灾区需维修加固城镇住房110182套，已开工108958套，开工率达98.89%，已完工99260套，完工率达88.73%。需重建35103套，已开工18826套，开工率达53.63%，已完工1195套，完工率达3.4%，力争2015年年底前全部竣工交付。

    全力推进市政基础设施恢复重建

    在灾区城市市政公用设施重建工作中，四川省住房城乡建设厅指导督促各县（区）切实加强领导，统筹各方力量，强化监管，确保工程质量，按照时间节点要求倒排工期，逐个项目落实工作责任、建设用地，强化建设、施工、设计、监理等质量主体责任，全力加快推进市政基础设施恢复重建。

    截至今年4月5日，雅安市灾后恢复重建的83个市政基础设施项目，已有33个项目开工建设，开工率达40%；1个项目主体完工。按照计划，纳入实施的重建项目将于今年7月20日全部开工。

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