在大鹏新区“三山两湾格局，三城四区五镇结构”综合规划中，大鹏办事处作为半岛滨海旅游目的地和半岛文化休闲目的地，肩负着国际旅游配套服务、现代产业综合服务职能。建区三年来，办事处围绕新区“三岛一区”战略，紧扣“人文古镇、生态大鹏”主题，一手抓“五好”软件建设，一手抓“大鹏小城”硬件建设，为未来发展奠定了坚实基础。

    振翼、强心、通脉，绘就“大鹏小城”美好蓝图

    大鹏处于半岛“承北启南、左右逢源”的“百会穴”，富有远见的战略规划至关重要。办事处规划及建设“大鹏小城”，制定实施了“提振两翼，做强中心，打通动脉”的发展战略。

    “振翼”，激活东部金沙湾和西部龙歧湾“两翼”海湾，快速提振新区高端旅游产业发展，率先实现半岛旅游产业从单一观光型向复合消费型转变、从休闲度假型向人文体验型转变。龙歧湾将重点开展包括东山寺、较场尾在内的龙岐湾滨海国际旅游度假5A景区创建工作，打造国际滨海城市与文化度假生活和静态慢生活空间湾区；金沙湾将重点开展金沙湾5A景区和国际生物谷会议中心建设，打造动态活力海湾度假区。

    “强心”，通过规划城市交通节点和景观节点、城市功能节点，提高中心城区的辐射功能和服务功能。按“双脉强心，动静相宜”布局，打造迎宾路“活力动脉”和王母河“休闲静脉”，强化中心城区综合服务功能。迎宾路将打造城市功能节点、交通活力节点和人文景观节点；王母河将打造滨水休闲节点、城市公共空间节点和绿色生态节点。同时，开展大鹏旧墟镇改造、水贝村改造等。

    “通脉”，在东西两翼之间，构建连接各个自然景观、人文景观和商业文化中心的立体交通体系。具体的规划是建立金沙湾、龙岐湾两翼的海上通道；建设外连葵涌枢纽、内达新大集散中心公共交通集散中心；改造现有纵横道路，建立便捷畅通的微循环交通体系。

    目前，龙岐湾1号、万豪酒店、彭年酒店等旅游发展项目正按计划推进。海洋生物产业园二期、生态农业创意园项目已启动。鹏坝路、鹏飞路二路，睿鹏大道、迎宾路、滨海二路、金沙路改造等道路建设项目将陆续启动。

    创新机制打造较场尾典范工程

    较场尾是大鹏新区打造龙歧湾5A级景区的重要节点，也是办事处规划“大鹏小城”的重点工程。办事处探索与创新实施了五项整治举措。 

    一是创新旧改工作模式，在顶层设计中，确定了脱贫奔康的新路径、市场培育的新规范、城市更新的新模式三大目标，努力将较场尾小村打造成城中村发展典范。

    二是创新整治工作机制，实行市、新区、办事处和社区“四级联动”，建立联席会议制度，明确议事规则和权限，倒排工作时间节点。

    三是创新基层管理思路，推行“一承诺、两协议”，搭建政府与社区、村民、承租人之间的管理平台，落实社会管理的连带责任。

    四是创新社区帮扶路径，引进规划设计师进社区，通过开展民宿设计竞赛、指导25家民宿装修设计和施工等活动，提升片区民宿风貌形象。

    五是创新社区发展方式，扶持社区建设临时集体物业，发展壮大集体经济，实现“富民利民”。

    精耕细作的较场尾改造工程即将全面竣工，实现了生态保护、产业升级、社区发展、群众致富的多重效益，成为城市滨海城中村改造升级的典范。

    发展社区经济改善民生福利建设幸福家园

    经过新区三年的不懈努力，坐落在大鹏中心区的下沙整体拆迁安置项目顺利竣工。600余户下沙、王母原居民从此告别旧房搬进新居，不仅能享受安置区良好的居住环境，还能享受到较好的教育、医疗、文化、体育等市政配套设施和公共资源。

    办事处把握整体拆迁的契机，帮助社区发展集体经济，为社区在安置区安排6300平方米的临街商业物业，预计可为集体带来每年400万元的租金收入。

    发展集体经济是办事处实施“富民强区”战略的一项重要举措。较场尾改造工程，将给集体经济带来更丰厚的收益。仅4800平方米配套项目的物业出租，每年就可为较场尾股份公司增加1600余万元收入。目前，改造一新的较场尾每栋居民楼的租金已升到每年20万-30万元，较场尾原村民从此走上富裕道路。

    办事处组织社区积极参与重大项目配套建设，挖掘社区经济发展项目。目前，6个社区入股参与新马厂改造工程、岭澳社区为核电站配套建设岭澳公寓等每年都将给社区带来数百万元的集体收入。

    在加快社区经济发展的同时，办事处加大改善民生投入，促进和谐幸福社区建设。2014年，办事处成立社区服务中心7个，实现辖区全覆盖；初步建成具有大鹏特色的创业就业新机制，共解决户籍居民就业98人；为辖区300余名老人免费筛查白内障，首批为11位老人免费实施复明手术；社区党员志愿者与社工联合开展了关爱、服务活动18项，累计服务社区群众达3297人次；落实生态补偿政策，惠及辖区居民4990人。

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