住宅若被评为文物保护单位，相信多数人的反应一定是倍感荣幸。然而，事实上一些优秀历史建筑虽列入保护名单，但却没有真正保护起来，因为各种原因而年久失修残破不堪，甚至濒临灭失的危险，让居住在里面的居民苦不堪言。

    有见识的政协委员直言，列入名单不等于真正保护，呼吁政府建立专项基金，出资收购。而治本方法是，国家尽快出台相关对老旧建筑的更完善、合理的保护政策。

    优秀历史建筑年久失修残破不堪

    在上海老城厢一片低矮的老房子中，隐藏着与豫园历史同样悠久的一栋清朝私家住宅——书隐楼。书隐楼始建于清乾隆二十八年（1763年），由乾隆年间《四库全书》的副总编修、与纪晓岚齐名的榜眼沈初所建，光绪七年（1881年），由商贾郭家购得，此后一直为郭氏私宅，至今已经六代。但是，这幢上海既存的一幢最大最精致的深宅大院，虽然早已列入保护名单，如今却年久失修，残破不堪。

    记者在书隐楼里看到，原本的六角古井已被封闭，船舫、花厅也都面目全非。正厅内部用大腿粗的柱子撑着，防止其坍塌。今年60多岁的郭阿姨是这里的住户，她说：“2002年，台风登陆上海，西厢房就倒塌了。”与西厢房连着的女眷楼和专供家族女性看戏的戏台也受到牵连，相连的风火墙呈现S形，随时会倒蹋。还有木雕大门上的精美的雕刻，因为年久、泡水都烂光了。“十多年前，二楼楼板就烂掉了。”

    不仅仅是书隐楼，隐没在外滩中山东一路6号与7号之间，有一条狭窄的弄堂叫元芳弄，弄内5—21号大楼同样历经了百年沧桑却早已破败不堪：外墙上爬满了铁皮棚；大楼内部，加建的夹层已出现墙砖开裂。年逾古稀的居民曹阿伯无奈地说：“我搬到这里一住就是50多年，吃喝拉撒全在这一间屋子里解决。岁数越来越大，已经拎不动马桶了，实在是没辙了才搭这个铁皮棚。我周围的邻居们，也基本靠搭铁皮棚解决如厕问题。”

    据了解，这里的居民还利用2楼与3楼层高的距离，隔出一个又一个的夹层，叫“公阁”。居民张先生说：“住了这么多年，墙砖也松动了，我越来越担心这里还能不能继续住下去。”居民回忆说：“印象中，只有在迎接上海世博会那阵子，老楼里面的墙被粉刷了一遍，涂上了防火涂料，天花板上装上了消防设备。自此以后，我们一直盼着能给老楼做次体检。”

    上海市政协常委、市文史研究馆馆长沈祖炜指出，上海第三次文物普查共查出不可移动文物4422处，但现在看来列入名单并不等于得到了很好的保护。不少有文物价值的建筑，没有发挥应有的文化地标的作用。

    定期维修制度尚处空白

    “每年都会出资几十万元对书隐楼进行修补，台风季节还有专门施工队去加固横梁等。但比起彻底修缮需要的上千万资金，这笔费用根本抵挡不住书隐楼的日渐破落。”上海市文物保护部门工作人员透露，实际上相关部门曾多次想购买书隐楼，提出过房屋置换、经济补偿等方式，使书隐楼产权归国家，由国家出资维护。但因书隐楼产权人分散，且大多在国外，家族成员又有意见分歧，加之对出售价格估价不一致等因素，出售方案始终未能通过。

    文物保护部门工作人员说：“政府出资维修，而房屋产权仍属于个人，也需要考虑国有资产的安全问题。书隐楼产权不属国家，如此大的支出，为修一栋私人住宅，立项时就难以通过。”而国外规定，房子需要修缮而屋主又不修，政府就强制修，然后从屋主银行账上扣款，政府会在个人税收等方面给与一定的优惠；如果个人没有能力，房子可能会被拍卖，但目前国内尚无此规定。

    而对于元芳弄5－21号大楼的保护问题，记者了解到，外滩已成功申报成为国家级历史风貌保护区，5－21号大楼虽然是优秀历史保护建筑，然而却无缘外滩历史风貌保护区的保护范围内。

    外滩街道党工委书记成秋燕说：“目前，对于像元芳弄5－21号大楼这样具有历史保护价值的大楼，它的管理还存在着种种实践上值得探讨的地方。例如，历史保护建筑的保护性措施。”

    上海外滩投资开发（集团）有限公司资产经营部副经理黄炜认为：“要想保护好老楼，唯一的好办法就是减少里面的人口密度。元芳弄5—21号大楼不同于其他危棚简屋，它有着很高的文物价值。既然是不可移动的文物，就不能拆。几年前，出台《外滩金融集聚带建设规划》时，相关机构曾经为元芳弄5—21号等一批老楼‘估过价’，老楼何时能恢复它的原貌，将是一个整体改造的系统工程。”

    相关制度尽快完善

    “类似的老建筑如果修缮经费缺乏的话，一般到最后随着房屋状况越来越差，都会面临被拆迁的境地，主要原因在于目前我国在这方面缺乏相关政策。”同济大学建筑城规学院教授、博士生导师阮仪三教授表示，只有被列为文物保护单位的老建筑才有专门的经费对其进行修缮，但国家级、省、市、县级的文物保护单位的经费又不一样。按照现有政策，优秀历史保护建筑归住房保障和房屋管理局管，而房管局也没有专门的修缮经费。

    沈祖炜建议，在第三次全市文物普查的基础上，对现有的各级文物保护单位和优秀历史建筑名录要作一次重新审核。剔除个别名实不符的单位(建筑)，包括一些实际上已经湮灭且不可能恢复的。同时扩大视野，扩大门槛，遴选一批不可移动文物，充实到市和区的文物保护名录当中，扩大依法保护的范围。

    沈祖炜还建议，或由上海市文物保护委员会牵头，设立一个专项基金，或在上海市文化发展基金下设立一个专项，专门指定用于文物保护、历史文化地标的打造。“具体做法，是要有步骤地收购一些濒临灭失的文物保护单位，以便给予抢救和有效保护。”

    “总之治本方法是，希望国家尽快出台相关对老旧建筑的更完善、合理的保护政策。”阮仪三说。

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