日前，南京市委、市政府印发了《关于严格我市城市规划、国土、征收管理工作的纪律规定》的通知，以严格规范南京城乡规划、国土、征收管理，防止出现以权谋私、利益输送等贪腐现象，维护群众利益不受损。

    新规三严格闲置土地的调查处置。根据国家、省、市有关闲置土地处置办法和规定，拆迁交地、规划调整等政府原因造成土地闲置的，相关责任单位和部门应限期消除影响因素；经认定因企业自身原因造成土地闲置的，相关部门应按有关规定严肃处置。

    解读：项目用地长期不动工开发形成闲置，不仅造成资源浪费，又占用城市建设发展空间。由于土地闲置原因复杂，必须严格按照闲置土地处置的有关规定，进一步明确政府部门单位在调查处置工作中相应职能和责任。

    新规一严格加强和规范规划条件的出具。规划条件应依据经批准的控制性详细规划和城市设计出具。需对控制性详细规划和城市设计进行修改的，必须按照法定程序进行，不得以会议纪要等形式替代控制性详细规划的批准程序。

    解读：城乡规划法对规划审批行为，提出了严格的依法行政要求。具体就是要根据法定规划，出具项目的规划条件，突破法定规划要求的，须严格按法定程序进行修改。

    新规四严禁领导干部直系亲属及其所在单位参与承担与该领导干部所在辖区或行业的政府投资的第三方服务项目（规划编制、测绘任务、土地评估和拆迁项目等）；非直接相关的，领导干部应实行回避制度，在直系亲属及其所在单位参与承担项目后的一个月内，向本单位党组织作出个人重大事项报告。

    解读：此条主要是为了防止在政府投资的第三方服务项目中，如规划编制、测绘、土地评估和拆迁项目等，出现利益输送等腐败行为。

    新规二严格依据规划条件进行方案审查和规划许可。不得突破规划用地性质及规划用地比例、容积率等核心内容；历史文化街区、景观视廊等敏感地区不得突破规划建筑高度。严格遵守城乡规划委员会议事制度，进行规划设计方案审查。不得以相关干部个人意愿违反程序干预规划设计和方案设计。

    解读：此条款一是明确了规划方案和许可的审查依据为已出具的规划条件;二是对历史文化街区、景观视廊等进行严格的规划控制，其周边建设项目应按照高度分区控制要求,三是已建立城乡规划委员审议、议事制度，对于列入该委员会议事范围内的项目，其规划设计方案审查应严格遵循议事规则，不能“一个人说了算”。

    新规五严禁我市规划、国土和住建系统现任公务人员作为专家参加本市规划设计、工程等方案的评选、评审等工作。

    解读：此条主要是为了防止在规划设计和方案评选过程中，出现利益输送等腐败行为。

推荐阅读：

优化规划设计 营造风貌特色

包头：大青山南坡综治工程开始规划设计

蓬安完成笔架山 相如文化两公园(二期)规划设计

环球主题公园正式落户北京通州