新闻办于2014年1月13日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家林业局介绍第二次全国湿地资源调查结果等方面情况，并答记者问。

    张永利:新中国成立以来，我们一直非常重视植树造林、森林保护。按照《森林法》的分类，我们的林子分五大类，其中有一个类别就是防护林，专门发挥防护作用的林子。

    至于你刚才提到的坝上地区防护林死亡的事情，情况是这样的：据我所知，而且我们多次派调研组、派各个学科的专家实地去调查会诊，这些林子都是上个世纪五十年代的末期到七十年代的初期营造的。我们在媒体上看到，这都跟三北防护林、京津风沙治理工程连带在一起了，实际是记者朋友不了解情况。

    三北防护林大家知道，是1978年正式启动的，京津风沙源治理工程是2000年前后才启动的，而河北坝上这些林子都是70年代早期以前营造的，大概有150多万亩。为什么呈现出这些林子大面积枯死的情况，就是因为我们当时造林时是成规模地造林，而且是同时造林。按照相关的技术规程，杨树，特别是你们刚才提到的这个地方，大面积栽植的小叶杨，它的生命周期决定了这些树木到现在基本上已经到了生命的末期。

    根据相关技术规程，杨树大概是26—30年的时候就到了生长的顶峰期，随后进入衰老。上个世纪50—70年代造的林子，到现在一算时间都很长了，所以这些树大面积死亡，90%的原因都是它到了生理的衰竭期，是自然老化、自然死亡。

    当然，这里也有这些年来的干旱和地下水位下降的问题，也有当时造林时由于投入不足，采用扦插造林的办法，树体的生命力稍微差一点，包括以后的抚育经营，由于力量顾及不到，没有及时跟上，也加速了这些树木的老化死亡。

    我们建国以后造的林子，如果是用材林，它有用材林采伐利用的规定，到了一定的时间该利用就利用了。由于它是防护林，主要是发挥生态社会效益的，没有把它作为主要的利用对象，所以这些树木到现在基本上都到了成熟林的时候。所以我们要由这件事情想到，我们营造的很多防护林，包括三北防护林，包括沿海防护林，包括长江防护林，包括珠江防护林等，都要研究下一步这些树到老的时候怎么办？怎么采取最科学的、成本最低的、效益最高的措施。

    我们现在正在对全国的防护林老化情况进行摸底，同时也想利用河北坝上这个地方做试验田，为下一步整个的老化防护林到期以后怎么样及时更新摸索一些经验、探索一些路子。

    这里有几个细节，我稍微说两句。对于坝上这150多万亩，国务院领导同志也非常重视，我们国家林业局党组也非常重视，发改委等国务院有关部门也非常重视，可以说前后开展了很多工作。我们把林子分了四个类别：一类是死的，就是将来完全把它伐掉重来。一类是生长不良的，我们通过加强森林经营抚育等措施来焕发它的生机活力，提高生态防护功能。还有一部分要通过补植补造的办法，维持这些林子，让它更多发挥效益。当然，这里也不排除一个思想，就是我们国家发展到今天这一步，我们还有很多地方有待造林。对于坝上，作为一个点，我们现在已经有具体的方案。对于全国，国家林业局从十年前就开始对各类防护林老化之后怎么样更新改造给予了关注，通过坝上这个事情来推动一下，把这些事情考虑得更周全一些，也是大有好处的。

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