黄浦江畔，一幢名为上海中心的建筑正拔地而起，632米的高度重新定义了上海的天际线。到2015年，这里将与金茂大厦、环球金融中心簇拥而立，成为上海陆家嘴金融城最耀眼的一道风景。

　　由此往西，一座造型酷似四叶草的国家会展项目——中国博览会会展综合体在上海虹桥商务区初现眉目。这个投资200亿元、室内展览面积达50万平方米的项目建成后，将成为全球最大展览设施之一。

　　由此往东，在上海外高桥，中国(上海)自由贸易试验区刚刚挂牌启动，这如同为巨龙上海“点睛”，成为打造中国经济“升级版”的“新引擎”。

　　上海，这颗东方之珠正在以蓬勃的生机奋力驱散国际金融危机的阴霾，朝着建设国际经济、金融、航运和贸易“四个中心”的目标大步向前。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出：“要按照中央提出的上海要当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者的要求，更加奋发有为地建设‘四个中心’，以出色的实绩向党和人民交出一份满意的答卷。”

　　定目标，描绘“新蓝图”

　　城市建设需要的“运筹帷幄”就是战略目标定位，对一个城市未来发展进行顶层设计。

　　1996年1月，国务院正式对外宣布，要建设以上海为中心、以苏浙为两翼的上海国际航运中心。

　　2001年国务院批准上海未来20年城市发展总体规划，进一步明确到2020年把上海建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一——跨入新世纪的上海自此高扬建设“四个中心”的大旗。

　　目标既定，推进“四个中心”建设的举措随之而来，2009年3月，国务院发布意见，提出到2020年将上海基本建成与中国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。这一具有里程碑意义的政策出台，是上海由原来“四个中心”建设长远目标的确立到其中“两个中心”路线图和时间表的确立的重大转折，标志着上海“两个中心”建设取得了实质性进展。

　　在国际金融危机袭来时，上海当机立断，提出减少对重化工业、房地产业、加工型劳动密集型产业和投资的“四个依赖”，实现创新驱动、转型发展。

　　由“两个中心”实现突破，减少“四个依赖”，最终实现建设“四个中心”目标，上海绘就了一条明晰的发展“路线图”，为实现新的跨越铺就了道路。

　　促转型，实现“新跨越”

　　明确的顶层设计，明晰的发展“路线图”，务实的实施策略，让上海在国际金融危机蔓延的时刻，保持了稳健的发展步伐，“四个中心”建设协同推进，城市功能强力突破，创新举措层出不穷。

　　今年10月21日，首次发布的“上海企业并购指数”显示，上半年，国内企业通过上海并购市场实现的并购相当活跃，混合并购多元化发展趋势明显。上海联合产权交易所总裁蔡敏勇说，今年1至9月，已有6000多家企业参与并购重组。同一天，上海发布了“2013上半年上海金融景气指数”：金融业整体发展度指数达3076点，较2012年末增长8.4%;反映景气度的增速指数为1084点，表明景气度较高。

　　如今，上海已经成为亚太地区最具成长性的金融中心城市。2012年，上海金融市场交易总额528万亿元，比5年前增长了3倍多;在沪金融机构总数达1227家，比5年前增加405家。

　　数字之外，上海的高成长性更体现在金融创新业务上，浦发银行协助国内最大规模的跨境人民币国际投贷基金——赛领国际投资基金完成首笔4.38亿元跨境人民币对外投资;实现境外人民币回流的国内第一笔RQFLP境内投资业务顺利“落地”……

　　上海国际航运中心建设同样更上台阶。1至8月，上海港累计完成货物吞吐量5.16亿吨，同比增长6.2%。上港集团董事长陈戌源表示，上海港将保持世界第一集装箱大港的位置。

　　上海国际贸易中心建设也呈现加速度发展的态势。统计显示，今年1至8月，上海服务贸易同比增长20%，一般贸易同比增长超过加工贸易16.4个百分点;新兴业态销售快速增长，电子商务交易额同比增长26.6%，网络购物同比增长63%。

　　“随着上海自贸试验区在金融创新、监管模式等方面的先行先试，包括利率市场化、汇率市场化、人民币资本项下可兑换等，资金、市场、业务创新都会向中国集聚，我们一直期待的价格话语权、全球资源配置能力就会真正实现。”上海WTO事务咨询中心总裁助理姚为群说。

　　求突破，完成“新使命”

　　“看待经济转型期的上海，需要一些新的角度。上海自贸试验区挂牌后，上海肩负着重大的历史使命，就必须建设具备全球资源配置能力的平台，来推动城市功能的升级，经济结构的优化和经济运行质量的提高。而加快建设‘四个中心’，就是搭建资源配置的有效平台。”上海市政府发展研究中心主任周振华说。

　　科学发展理念和城市功能提升、高端服务云集和融资渠道畅通、具备全球资源配置能力的平台逐步成形……所有这些，聚合成了上海多点共振效应。

　　金融领域创新当仁不让，国内首个专业型功能性对冲基金集聚地——上海对冲基金园区不久前正式开园，12家对冲基金成为首批入驻园区的企业。按规划，到2017年，园区将集聚50家以上国内外知名对冲基金，形成海内外对冲基金的“集合点”。

　　航运中心建设也在加速，上海洋山港主航道日前实现双向通航。上海海事局局长徐国毅说，双向通航的常态化，将提高港口和航企运营效率，降低成本，大幅提升洋山港乃至整个上海港的核心竞争力。

　　谈及上海的未来，上海市委副书记、市长杨雄说：“全球经济复苏还存在很多不确定因素，上海自身改革创新任务依然繁重，我们绝不能有丝毫松一口气、歇一会儿的想法。”

　　几天前，上海地铁11号线花桥段开通运营，从江苏昆山搭乘地铁到上海市区成为现实，两地百姓欢欣鼓舞，这再次展示了上海“海纳百川”的胸怀，是对“上海精神”的最佳诠释。

　　俯瞰浦江两岸，在推动实现“创新驱动、转型发展”的关键时期，这座依江傍海的城市，正以更强劲的磁力，吸引全球优质要素资源集聚，在世界经济的版图上确立崭新的坐标。

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