北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，应该构建以北京新机场为核心的京津冀跨区域京畿新区，这个新区范围涵盖北京大兴、天津武清、河北廊坊。如果建成，必将成为继浦东、滨海、两江之后又一个在直辖市设立的国家级综合配套改革试验区。清华大学建筑学院城市规划系主任吴唯佳称，“以北京新机场为契机，建设京畿新区。”清华大学兼职教授、上海机场集团有限公司总工程师刘武君撰文称，“可以考虑以新机场、大兴、廊坊、固安、永清为基础，在京冀交界地区的永定河两岸，规划建设一个人口在500万以上，以服务国内行政、经济、科技等活动为主要目标的‘京畿新区’。”北京大学首都发展研究院院长李国平评论称，“在一些产业转移的过程，可以异地建立一个产业园区、科技园区。现在天津滨海新区还要建立中关村科技园呢，这些东西都已经写入了相关协议里，所以异地经济是完全可以讨论的。”

    设想中的京畿新区

    观点：

    京津冀可跨区共建京畿新区

    连玉明认为，北京、天津、河北应跨区域共建一个京畿新区，这个新区类似上海浦东新区、天津滨海新区，目标是成为京津冀一体化的引擎。

    今年8月23日，北京市政协围绕首都城市发展若干问题召开协商议政专题座谈会。在这次会议上，第一个发言的就是北京国际城市发展研究院院长连玉明，他发言的内容是京津冀跨区域共建京畿新区。

    今年8月份，连玉明专著《重新认识世界城市》，由当代中国出版社出版，连玉明在该书“自序”里明确提议，“构建以北京新机场为核心的京津冀跨区域京畿新区”。

    在连玉明眼里，首都北京面临着一次新的重要战略机遇，标志是新型城镇化框架下的京津冀一体化，核心是首都经济圈战略。“改革开放30多年以来，在沿海三大城市群中，长三角、珠三角两大城市群已经崛起，京津冀城市群正蓄势待发，从而引发第三次城市浪潮。从这一点看，对北京又是一次千载难逢的重大战略机遇。”

    回顾这些年来，京津冀合作一直没有突破性的进展。虽然首都经济圈战略已经写入国家“十二五”规划，但从国家到北京，并未将其作为重大决策提上议事日程，国家层面的京津冀一体化规划也迟迟未能出台。或者说，京津冀一体化和首都经济圈还仅仅处于学术共识和社会共识阶段，尚未形成决策共识。

    京津冀一体化的突破口在哪里？这是连玉明一直苦苦思考的问题。

    “北京未来10年靠什么持续增长？北京人口、资源、环境矛盾如何破解？北京城市功能往哪儿外迁？这三大难题靠现有的空间资源或者说是靠‘摊大饼’式的空间模式是不可能解决的”，连玉明称，“唯一的出路在于，构建类似于上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的新的空间模式和新的体制机制。在四个直辖市中，唯有北京没有国家级层面的新区建制。这不只是一个空间的缺失，而是国家政策支持的缺失，或者说是发展机会的缺失。”“现在，北京新机场建设又带给我们一次新的机会，我们不能再失去了。这次机会比过去任何机会更大、更深远、更持续，那就是构建以北京新机场为核心的京津冀跨区域京畿新区”，连玉明认为，北京新机场的建设是京津冀一体化的突破口，京畿新区的建设意义重大。“这个新区范围涵盖北京大兴、天津武清、河北廊坊，面积可规划2000平方公里左右。如果建成，必将成为继浦东、滨海、两江之后又一个在直辖市设立的国家级综合配套改革试验区，是新一届政府施政纲要指导下新型城镇化的重要先行区，是实施首都经济圈战略和推进京津冀城市群的示范区，是人口均衡型、资源节约型和环境友好型‘三型社会’试验区”，连玉明对设想中的京畿新区充满信心。

    连玉明称，“对一个城市来说，一次机会可以成就一次腾飞。抓住机会，就抓住了腾飞的翅膀。放下对抗，放下竞争，放下封锁，以更加开放包容的气度，以更加合作共赢的姿态，共同打造一个以北京新机场为核心的京津冀跨区域京畿新区。对北京，对京津冀，对中国的新型城镇化都至关重要。”

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