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中国城镇化道路的发展
来源:央广网财经 作者:柯成韵 刘中琪 日期:[2013-10-15]
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    由中央人民广播电台经济之声、央广网主办的《大国大时代----中国经济十月谈》系列时事报告会,10月14日在北京大学启动。第一场报告会“改革谈—大国经济该从哪里升级”由著名经济学家厉以宁教授、中国银河证券首席总裁顾问左小蕾主讲。

    厉以宁说,中国的城镇化跟一般是不一样的。中国城镇化要新型城镇化,不是过去传统城镇化。传统城镇化最后带来的是城市病,带来了城市中又出现反城市化倾向,如城市污染、社会资源不好、失业众多等问题。所以,有钱人转向郊区,奔向农村,而穷人纷纷进城。今天西方国家也感觉到这个问题需要重新探讨。

    新型城镇化遇到一个大问题,中国到现在为止,农村是农村户口,城市是城镇户口,这两种户口制度的存在,使得农民的权利跟城市是不平等的。农民有身份的限制,这就导致问题了——怎么来建设中国的新型社会呢?需要农村人口迁移到城市中来。可是城市容纳得下吗?现在中国的城镇化率,国家统计局公布的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的,包括农民工在内。而农民工在城市有住了20年的,还是农民工。这就存在问题了。就城镇户口和农村户口来说,中国的城镇化率是多少呢?大概只有百分之三十几。假定再过几年,中国人口到14亿多了,要达到80%,达到西方国家的标准,还不要说美国的标准,那就是有12亿人住在城市里了。现在是6亿人,再往城市挤进6亿人,城市会变成什么样子?这是新问题,是其他国家没有遇到过的。

    中国的城镇化道路怎么走?这是说中国必须走老城区加新城区加新社区道路。新社区是什么呢?就是今天的新农村。新农村的房子已经盖好了,或者正在修建,它最后会形成新社区。公共服务到位了,城乡社会保障一体化了,用社区管理上的办法来管理新社区,这就是中国城镇化的一部分。中国要实行就地城镇化。就地城镇化是什么意思呢?就是说,农民不仅要进入老城区、新城区,还要在新社区,这里也是城镇化的一部分。这样12亿人口作为城镇人口,或者全国的户口都一元化了,这样才能够容纳得下。这就是我们大家遇到的大问题。

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