8月11日，有国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北京大学国家发展研究院共同发起主办的“中国城市发展论坛”在河北崇礼召开。国家发改委城市和小城镇发展中心主任李铁、河北省副省长宋恩华、北京大学国家发展研究院院长周其仁等参加了此次论坛。

    此次论坛分别讨论了城镇化进程中环首都经济圈问题、都市圈城市资源合理配置的机制、都市圈中中小城市的功能与定位等。

    关于环首都经济圈问题，周其仁认为城镇化是人口集聚，人往人处走，城市尤其是大城市往往人口高密度的地方。做为环首都经济圈的“核”，北京要加强自身能力的建设，能够充分发挥“核”的作用。去年北京的GDP1.6万亿元，全国GDP总额45.8万亿元，北京的GDP仅占全国的3%，而大东京人口占日本人口的4%，GDP占日本的30%多。

    城市圈城市中“核”与“圈”资源合理配置对城市圈的良性可持续发展至关重要，华远地产董事长任志强（微博）提出“核”与“圈”的关系存在着“大树底下好乘凉”和“大树底下不长草”的两种观点。持“大树底下好乘凉”观点的认为在大城市的周边，大城市的溢出效应易辐射到周边的小城市，小城市和大城市更多的是互补合作而非竞争关系；持“大树底下不长草”观点的人认为大城市和周边的小城市更多的是竞争关系，互相争夺资源，一般情况下小城市的明显竞争不过大城市，因此容易出现“大树底下不长草”。“大树底下好乘凉”是都市圈资源配置的合理方式，这需要城市圈合理的规划。

    至于城市圈合理规划，周其仁认为城市圈中的“核”要发展壮大自己，能够吸纳带动周边小城市的发展，中国城市规划设计研究院副院长杨保军认为“圈”要对自己有明确的定位，这样城市圈才能可持续发展。

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