“每天真想走路，或者骑自行车去上班，既环保又锻炼身体。”市民王先生发出这样的感慨。其实，有王先生这样想法的人不在少数，然而，受人行道被挤占、自行车道缺乏等因素困扰，走路、骑单车这种“绿色出行”方式在冰城已经成了一种奢望。近日，哈市出炉了一份“哈尔滨市中心区慢行系统规划与策略研究”，此举让一直在民间热议的“慢行交通”走上了前台。

    五大不利掣肘“慢”交通

    据悉，慢行交通，一般是指出行速度不大于15km/h的交通方式，主要包括步行及非机动车交通。近日，哈市城乡规划设计研究院一份调查报告显示，目前有五大问题制约着冰城慢行交通。

    从步行角度来说，目前，哈市步行系统存在连续性不强的问题。主要表现为，人行道被出入口切断造成其不连续；步行有效空间小于2米；违章建筑或违停汽车挤占人行道，造成步行空间缺失。同时，存在行人过街设施不完善问题。缺乏无障碍通道、道路过宽，路中缺少行人安全岛，部分交叉口有较多右转弯车辆，缺少相应的交通组织或隔离措施保护行人。

    非机动车角度来看，则存在对非机动车道重视不足问题。表现为非机动车道断面形式不统一，自行车通道不连续，在道路资源紧张地段，自行车被挤上人行道，没有足够空间分隔行人和自行车造成慢行系统混乱；规划的自行车道被违章的路边停车占据，使得自行车只好和机动车争道抢行；缺少非机动车停车场及相关提示信息的路牌。

    与此同时，哈市还存在慢行设施保养及管理不力、缺乏考虑季节变换的慢行设施规划布置等问题。

    “这些问题严重影响了哈市慢行交通的发展。哈市需要结合城市用地和道路网特点，制定出符合哈市中心区慢行发展要求的慢行系统规划和策略。”对此，哈市城市规划专家们提出了这样的共识。

    “慢”交通规划浮出水面

    为破解哈市慢行交通发展瓶颈，日前，哈市科协联合市城乡规划设计研究院、市城市规划学会举办了专家研讨会，来自省市20余位专家学者就如何进一步完善哈市城区慢行交通系统，打造快慢有序、绿色宜人的慢行出行环境发表了真知灼见。

    在哈尔滨城乡规划设计研究院提出的“哈尔滨市中心区慢行系统规划与策略研究”中，专家们提出，应该从城市整体发展的角度，科学规划慢行区、慢行圈及慢行廊道。慢行功能区包括：城市活力区、城市风貌区、城市休闲区、城市生活区、城市生产区；规划出了中央大街商贸街区、索菲亚风貌区、工大教化街区、太平文化休闲街区等23个慢行重点单元，推广“公交+慢行”出行组合方式；将中心城区的慢行廊道规划成以松花江为依托的滨江景观慢行廊道、以马家沟为主体的亲水休闲慢行廊道、以大型居住办公区域联络线为支撑的城市通勤慢行廊道、以城市风貌建筑群为起终点的休闲娱乐慢行廊道、以具有连通疏解功能的主要道路为依托的城市换乘慢行廊道。最终在哈市形成以“六横四纵”为骨架的慢行系统网络，慢行网络总长度为142.6公里。

    专家还提出了中心区慢行交通规划对策，如改善人行过街设施、科学布置道路断面、提供非机动车停车场地、限制慢行区域车速、提高慢行空间品质等。“这些规划与策略的提出，为哈市开启慢行交通时代将打下良好基础。”哈尔滨城乡规划设计研究院的专家们如是说。

    “慢”行样板激发无限潜力

    记者了解到，近年来，慢行交通的规划理念已经在哈市一些新区建设有所体现，群力新区就是其中一个样板。

    据悉，群力新区作为哈市重点打造的生态综合体新区，内部规划重视慢行交通地位，多采用自行车与行人共板的慢行一体化交通思路规划道路断面，非机动车和机动车用树木绿化进行隔离，做到了快慢有序、和谐环保。这一道路规划充分体现了哈市开始重视慢行交通的规划理念，更体现出哈市有潜力也有能力来完善城区道路的慢行交通系统。

    “对重视环保，正在创建全国文明城市的哈尔滨来说，慢行交通已经不仅仅是停留在纸上，而是已有了很好的样板，且潜力巨大，未来可期。”哈尔滨城乡规划设计研究院专家在肯定群力新区做法的同时，对两个具有改造潜力的路桥提出改造方案。一是松花江大桥的慢行改造。专家提出，将现状双向10车道的松花江大桥规划为双向8车道，节省出的道路资源规划为自行车专用道路，采取硬质栅栏隔离机动车和非机动车。另一条道路是中山路，该路2010年被定义为哈市迎宾第一大道，双向10车道，并设置有彩色铺装的公交专用道路。专家建议在公交专用道旁设置彩色铺装的自行车专用道，且采取硬质栅栏隔离机动车和非机动车，应用岛式港湾解决自行车对公共汽车进出站所形成的干扰，采取自行车道外绕模式规划道路，为自行车提供绕行路线。

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