2012年终策划：“进城赶考”的中国

    编者按：

    2011年末，中国城镇人口数量首次超过农村，城镇人口比重达到51.27%。这意味着，中国开始进入到以城市型社会为主体的城市时代。然而在2012年，从暴雨后的北京内涝，到红绿灯下的城市文明，再到由城乡户籍鸿沟而产生“异地困境”，诸多伴随城市化进程而产生的“城市尴尬”也集中凸现。城市规划怎样兼顾“面子”与“里子”？生活在城市里的人们从何获得幸福生活？城市中的公序良俗如何构建？初入“城市时代”的中国正在面临一场转型路上的大考。

    城市的“面子”和“里子”：如何摆脱建设怪圈？

    “摩天大楼”、“城市看海”、“拉链马路”……2012年围绕中国城市规划建设的话题频现报端。过度重视“外在形象”、忽视细节设施、缺乏长远规划的城建问题再次暴露。分析认为，城市要脱离重“面子”轻“里子”的建设怪圈，需要以民生为本，摒除扭曲的政绩观，将“粗放式”的建设模式转变成“集约式”。

    诸多“怪建设”拔地而起光鲜地标能否美化城市？

    中国社会科学院今年8月发布《城市蓝皮书》介绍，中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。然而，在这个被称作“城市时代元年”的年度里，城市建设却频频出现争议话题。

    2012年，以“塑造都市新形象”为目标的大城市规划依旧系多地的发展路径，大广场、大草坪、宽马路、摩天楼等形象工程层出不穷。

    今年2月，媒体报道，尚在建设的武汉绿地中心，准备在606米基础上“拔高”30米，从而超过632米的“上海中心”，一举从“中国第二”成为“中国第一”高楼。6月，长沙宣布将兴建世界第一高楼“天空城市”，这座高838米的大楼仅电梯配备就达104台，建成后比著名的迪拜哈利法塔还高50层。

    500米、600米、800米……投资额动辄数十亿、过百亿……今年，“摩天大楼”再次成为世界关注中国城市建设发展的一大话题。然而除了“比高的自豪”，这些耗资庞大的“城市巨人”，能给市民带来什么实际利益却遭到质疑。

    除了“拔高”，辽宁抚顺投资过亿建“大铁圈”做景观建筑，武汉以均价50万元巨资建造5座钟楼式豪华公厕，深圳建造价5000万豪华天桥……诸多耗费巨资修建的形象工程遭到网友一致吐槽，其浪费程度也成为媒体关注热点。

    地陷、内涝、如厕难细节缺陷致城市尴尬

    各地竞相上马的形象工程纷纷映入公众视野，城市似套上金丝玉缕的华裳，难掩气派。但与此同时，塌桥塌路塌房的报道不绝于耳，“逢雨必涝”的戏谑周而复始，民众公共场所如厕大排长龙，有城市曝出流浪人员街头冻病而死，有人逃过了车祸却逃不过拥堵的交通……

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