昨日，《青岛市城市总体规划（2011-2020）》在市人大常委会第六次会议上获得表决通过。新《规划》既坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，又全面承接蓝色经济发展国家战略，在城市性质与职能、城市规模以及城市规划区范围、综合交通规划等方面实现了优化提升。

    城市性质与职能：打造国家海洋科技城

    对青岛市城市性质进行全面提升，最终表述为“国家沿海重要中心城市，国际性的港口与滨海旅游度假城市，蓝色经济领军城市，国家历史文化名城；在城市职能上，新增“海洋文化交流与经济合作平台”、“国家蓝色经济示范区、国家海洋科技城”，体现了新时期国家海洋战略的要求。

    城市规模：新增加50平方公里中心城区

    结合市第十一次党代会“三城联动”的战略部署，统筹安排东岸、北岸、西岸三大城市用地指标，确保重点战略地区（红岛经济区、中德生态园、世园生态都市新区）发展用地的落实，将中心城区建设用地规模由540平方公里增加至590平方公里。将青岛中心城区周边紧密联系的三市全域（即墨、胶州、胶南）以及大沽河地下水源保护区和青岛新机场规划控制区纳入城市规划区范围，对6800平方公里的规划区用地实行严格的保护和统一的规划控制与管理。

    市域空间布局结构：10个组团、13个重点镇、45个一般镇

    以围绕胶州湾的大青岛都市区核心区（三城）为起点，以骨干复合交通廊道为依托，沿“一轴三带”向纵深拓展，带动10个市域外围组团、13个重点中心镇和45个一般镇梯次发展，形成以“一轴、三带”为框架的组团式、多中心、海湾型城市群格局。

    海洋生态环境建设：划定三个独立的生态功能区

    将大沽河入海口区域确定为中心城区的“中央湿地保护区”，依法进行保护，有效保护胶州湾湾底生态脆弱区的生态环境。

    划定了崂山风景名胜区、小珠山风景名胜区、中央湿地保护区三个独立的生态功能区，明确了崂山风景名胜区的界限，提出生态管制措施、农村居民点发展指引，结合城镇引导景区内居民外迁。

    民生事业建设：人均文化娱乐设施规划1.18平方米

    在科学合理推进旧区更新改造方面，协调城市更新和城市新区建设，实现城市人口均衡分布；制定老城区改造人口密度的上线指标，对人口密度过大的地段进行适度疏解。

    在促进科教文卫社会事业协调发展方面，规划公共设施用地103平方公里，人均19平方米，占城市建设用地的17.4%。文化娱乐设施用地比例为1.1%，人均文化娱乐设施规划用地为1.18平方米；教育科研设施用地28.32平方公里，用地比例为4.8%，人均指标为5.1平方米；医疗卫生设施用地比例为1.0%，人均医疗卫生设施规划用地为1.1平方米；体育设施用地348公顷，人均用地指标为0.63平方米，均符合规范标准。

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