山东省政府近日印发《山东省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》提出，要大幅度降低单位地区生产总值二氧化碳排放，到2015年全省单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降18%，控制温室气体排放取得明显成效，形成一批各具特色的低碳城市、低碳社区、低碳园区。

    山东省将不断调整优化产业结构和能源结构，力争到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到45%，新能源装机总容量比重达到14%。大力推进节能降耗，到2015年，单位地区生产总值能耗比2010年下降17%。围绕森林、海洋和湿地等领域努力增加碳汇。力争到2015年，新增造林面积1000万亩以上，森林覆盖率达到25%以上，森林蓄积量1.1亿立方米。积极开展湿地综合整治，重点实施黄河三角洲、滨海、南四湖等湿地修复恢复工程，建设一批滨海、滨河、湖区湿地固碳示范区。

    开展低碳城市试点。研究制定低碳城市试点工作方案，完善支持政策体系，推动小城市开展综合性低碳城市试点，大中城市开展工业、建筑、交通等专项领域试点，探索各具特色的城市低碳生产和低碳消费模式。开展低碳产业试验园区试点。依托现有的高新技术开发区、经济(技术)产业开发区、可持续发展实验区和各类特色园区，以低碳、清洁、高效为目标，选择一批产业集聚程度高、技术支撑能力较强的园区，在发展循环经济、低碳能源、低碳物流、低碳建筑等方面开展试点，积极推广合理用能技术、能源资源梯级利用技术、可再生能源技术和资源综合利用技术，优化产业链和生产组织模式，加快改造传统产业，集聚低碳型战略新兴产业，培育低碳产业集群，为全省园区低碳化发展探索路径、提供示范。开展低碳社区试点。结合保障性住房建设和旧城区改造、新城区开发，按照绿色、便捷、节能的要求，选择一批新建社区和老旧社区进行试点。新建社区要在规划设计、建材选择、供暖供冷供电供热水系统、照明、交通、施工等方面实现绿色低碳化；老旧社区要加快照明、供电、供暖等设施低碳化改造。

    方案还提出，山东省将探索碳排放权交易试点。开展建立碳排放交易市场专题研究，借鉴国内外碳排放交易市场的发展路径与实践经验，研究提出山东建立碳市场的整体思路，探索运用市场机制推动节能减碳。鼓励和支持有条件的地区和行业，开展碳排放权交易试点工作，探索建立包括总量目标、配额管理、监测报告核查、交易、政策法规和市场监管等要素的碳排放权交易基本框架体系。加强机关事业单位、社会团体组织等公共机构的办公节能管理，建立健全节能管理目标责任制，加大设施低碳化改造力度，推进低碳理念进机关、校园、场馆和军营。逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。

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