底子薄、基础差的穷县，如果走低端发展路子，很难实现突破。“穷”县“富”规划才有机会后来居上。

    陵水曾经是全国唯一一个沿海的国家级贫困县。海南岛旅游资源开发以来，陵水似乎在一夜之间被发现了：有热带雨林、蓝色海湾、阳光沙滩，是发展旅游地产、休闲度假的一块宝地。但我们没有被蜂拥而至的“投资冲动”冲昏头脑。从一开始，我们就决心，不搞粗放经营，不图眼前小利，着眼长远，让老百姓普遍受惠。

    陵水的底子薄、基础差，要走低端发展路子很难实现突破。2004年，县财政收入只有4343万元。我们克服重重困难，“穷”县“富”规划，敢于拿出占一年地方财政收入2/3多的3000多万元做规划。只用了一年多的时间，就高标准编制完成了《陵水县城市总体规划》、《陵水滨海风景名胜区总体规划》等影响陵水长远发展的规划。事实证明，初期的这些规划，对于陵水后来居上、在三亚周边县市中较快地打响国际旅游品牌起了很大作用。

    短短几年，我们不仅摘掉了贫困的帽子，而且实现“突围”。2011年，陵水公共财政收入达到16.7个亿，在海南省排名第三位，仅次于海口和三亚。我们也看到，目前房地产类税收约占税收总收入80%，产业结构不合理。所以，我们力争把增加的收入投入到最需要的地方，加快基础设施建设，培育新的经济增长点。按照省“科学规划年”的要求，提出了要振兴五大产业集群，做大做强实体经济。

    目前，陵水城乡居民收入偏低的状况还没有得到根本改善。所以，陵水在发展高端旅游地产的同时，注重强调投资项目惠及周边群众。只有企业和群众双赢，才能真正实现跨越式发展。

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