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城市道路何必总是“开膛破肚” |
来源:中国规划网 作者:为之 日期:[2011-9-16] |
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反复开挖路面的现象在中国已成为许多城市的“家常便饭”,有人形象地称这些马路为“拉链路”。满城“拉链路”、遍地是井盖反应了城市地下管道设计上的严重不合理。近日有消息称青岛欲投资20亿元打造全国最长“地下城市管道”,试图用这种被称为“共同沟”的市政工程解决马路常年被“开膛破肚”的现状。“共同沟”在中国并非新鲜事物,但常常叫好不叫座,青岛建设的效果如何还需时间检验。
一、城市管道规划不合理,浪费巨大且存隐患
地下管线是城市的生命线,也是城市安全与繁荣的根基所在,但地下管线的管理和建设却各自为政,混乱无序。由于设计规划不合理,相关部门管理混乱,在制造大量"拉链路"的同时也造成了巨大的浪费,埋下各类安全隐患。
拉链路每年可造成400亿元损失
有专家曾测算,如果主干道标准路段全部封闭开挖,带有雨水井和单位排水管网的道路施工,每米需要的成本大约是2.8万元;一般情况下,在半封闭开挖的路段,开挖一米城市道路需要的公用设施成本接近1.4万元。根据《2005年城市建设统计公报》,2005年末,全国拥有城市道路24.7万公里、道路面积39.2亿平方米。在这24.7万公里的城市道路中,即便有1%曾经“开膛剖腹”一遍,市政修补费用开支就会增加3458万元。据统计,2000年北京地下光缆被挖断32条,花去1千多万元的抢修费;2001年又有33条被挖断,平均10天挖断一条,共花去了1220万元抢修费。全国每年因施工而引发的管线事故所造成的直接经济损失达50亿元,间接经济损失达400亿元。
设计规划不合理导致城市井盖越来越多
早期修建的马路里,通常只需要铺设少量管线。随着城市的不断发展,各式管线越埋越多,翻修一条马路常常涉及到十几条管线的铺设。以北京为例,早期市政地下管线只有少量的自来水、污水管道,现在则包括上水、下水、中水、电话、电力、路灯、光缆、通讯、信号、煤气、天然气、热力网等等,这些管线分别由几十个单位建设和管理,包括自来水公司、污水管理处、燃气公司、热电厂、电信公司、电力公司、部队和各工矿企业等,而如此众多的管线却缺少一个统一的协调管理部门。
在现有的地下管线规划模式下,每一种管线都需要单独修建自己的检查井,因此城市道路上的井盖也越来越多。贵阳日报曾经报道,贵阳城区道路上的各类井盖有43000多个,责任单位多达13家。在南京,也有一条马路下面最多铺设21种管线的情况,涉及的铺设单位甚至多达40余家。若任由现状延续,在城区面积不断扩大的同时,井盖数量只会越来越多。
地下管线被挖断是常事
全国大约有70%的城市地下管线没有基础性城建档案资料,地下管线家底不清的现状普遍存在,加上归属各部门的管线档案互不相通,除了马路经常被开挖、工程延期外,也屡屡造成建设过程中挖断管线的事故。2010年7月28日,在原南京塑料四厂旧址附近平整拆迁土地过程中,由于挖掘机挖穿地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故造成13人死亡、14人重伤,120人住院治疗。类似的事情在其他城市也屡见不鲜:据统计,2004年北京燃气集团有限责任公司共处理突发事故156起,其中施工挖断造成漏气事故占突发事故的35.3%;2005年1至11月,北京平均每5天就有一起因市政施工不当造成的水管破裂事故。
二、“共同沟”是城市地下管线建设潮流
采用城市地下管道综合走廊的模式进行管线的铺设,是目前世界上比较先进的基础设施管网布置形式,也是城市建设和城市发展的趋势与潮流。
什么是“共同沟”
城市地下管道综合走廊,又被为“共同沟”,是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体,并留有供检修人员行走通道的隧道结构。即在城市地下建造一个隧道空间,将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体,设有专门的检修口、吊装口和监测系统,实施统一规划、设计、建设和管理,彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时,只需通知有关负责部门,接通接口即可,既便于修理,又节省了国家的资源。
共同沟的优势
由于共同沟将各类管线均集中设置在一条隧道内,消除了通讯、电力等系统在城市上空布。
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