“我只要打开计算机，就可以对城市建设规划、土地利用、环境规划、用地审批情况一清二楚。”广东省惠州市市长李汝求一边说，一边演示惠州数字地理信息系统：“一个项目符不符合国家产业政策，对周边环境影响怎样，都一目了然。”

　　过去有句话说：“规划规划，图上画画，墙上挂挂。”产生这种说法的一个重要原因就是技术的限制。以前，无论是规划设计还是后期实施，大部分图纸以“鸟瞰”图为基础，很难从人的视角去体验城市的规划建设。“数字城市建设解决了这个问题，我们建立三维模型，从自然人的视角去审视方案的合理性、可行性，所有规划和设计都可以直观模拟，使城市空间更具人性化。而且，原先分散到各个部门的信息，也得到了集成”，国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明说，“事实上，不仅是城市规划，在城市管理、科学决策、提高效率、节能低碳、服务大众、方便生活等很多方面，数字城市都开始发挥重要作用。”

　　在山东临沂、江苏徐州、浙江嘉兴、山西太原、河南郑州、广东惠州、湖北潜江、北京市西城区等地，数字城市建设正在发挥着重要的作用。

　　人类社会生产生活中的各类信息80%以上与地理位置有关，在信息化时代，地理信息资源的开发利用关乎国计民生，数字城市就是指对城市一切自然资源信息与经济社会人文信息在空间位置上的统一的数字化表示。它主要利用地理信息系统、遥感、卫星定位等技术手段，把海量信息数字化，加载在地理信息框架上，在计算机空间中进行虚拟表现。自1998年提出“数字中国”的概念，到如今在城市领域大规模建设和实施，已走过12年的历程。

　　多年来，我国测绘部门做出了不懈的努力，获取了覆盖全部陆地国土的卫星影像和超过80%陆地国土的航空影像，测制和更新了国家基本比例尺地形图，建成了一批基础地理信息数据库。在这些基础信息的基础上，加载各个城市相关应用部门的数据，实际上就形成了我们各个城市的数字地理信息系统。

　　我市目前正在积极申报国家数字城市地理空间框架建设试点城市，市委、市政府已将数字城市空间框架平台建设提上了重要工作日程，我市“数字济宁”地理空间框架和应用项目建设目标是充分利用现有地理信息数据基础进行更新与完善，建立现势性强的、完善的地理空间信息数据库，通过开发地理信息公共服务平台系统，建成我市权威的、唯一的地理信息公共平台；依托各级网络，建成一体化地理信息在线服务体系，实现全市地理信息资源的纵横联通和有效集成，形成多级互动的地理信息综合服务能力，为政府机关、企事业单位、公众提供一站式地理信息综合服务。

　　在宏观决策方面，数字济宁地理信息公共平台通过二维电子地图或三维可视化的形式服务于市委、市政府的宏观决策、重大发展规划和工程建设，为国家安全、防空、反恐、抢险救灾与应对突发事件等提供基础地理信息支持和服务。

　　在政府部门管理方面，数字济宁地理信息公共平台将以在线服务的方式为我市公安、水利、农业、城建、规划、房管、税务、民政、交通、国土资源等部门信息化建设提供统一的基础地理数据，为各专题数据、业务数据的集成与管理提供空间基础，提高管理水平和手段。

　　在服务公众方面，通过提取公用信息，扩充地理编码，细化公众关心的各类信息，数字济宁地理信息公众服务平台将为大众出行、购物等日常生活提供位置服务，提高普通大众的生活质量。

　　我市正面临着空前的发展机遇，开发建设亟待地理信息公共平台提供基础性、先行性的保障服务。在市委、市政府的高度重视下，我市将充分借鉴吸收其他城市成功经验，力争在一到两年内，建成数字济宁地理空间框架，更好地为济宁市国民经济建设服务。

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