■ 万象城

　　深圳市民王先生反映，上班路过上步大厦时，发现大厦东侧的社区公园一个多月前刚刚建好，还未投入使用又开始挖草皮动工(见昨日《南方都市报》)。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　按照相关部门的说法，最初按照一般社区公园的标准设计和建设，但到了快完工的时候，周边部分居民提出社区公园地理位置重要，应在此地块打造一个更高标准和水平的景观以提升品质。居民的建议引起了相关领导的重视，经过多次到现场调查研究后，决定打造一个具有世界一流，甚至能与法国香榭丽大街街景媲美的景观。

　　乍一看，公园升级似乎不乏民意基础，但问题在于，其实早该在规划开工之前便充分听取民意。公园建好了，才听到周边居民对于公园的意见，才发现言之有理，才姗姗来迟地去现场调查研究，暴露了当初规划程序与决策制度的重大缺漏。不难看出，公园升级的本质其实是规划的推倒重来，而任何规划的变动，其实都意味着公共财政将承担“破窗”成本，最终为之埋单的则依然是作为纳税人的公众。因此，只有对规划设计与决策者形成有效的约束与责任机制，才能堵住此类长久存在于城建规划领域的“不出钱、不出力，出了问题不受罚”的“三无”漏洞，并促进规划者的责任意识归位。试想一下，如果出了“甫一建成，便又升级”的类似问题，规划负责人及主要责任人要因此而丢乌纱帽，或丢饭碗的话，这种规划失误自然不会堂皇上演。

　　唯有尽快建立与完善有多方利益主体参与的规划决策程序，并健全决策失败的问责机制，并真正落实责任。“规划失误”被美其名曰“规划升级”的怪事才有望不再上演。

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