城市发展，规划先行。伴随着城市发展步伐的加快，我市原来的城市规划管理办法已不适应当前城建的发展，让“规划大纲”与时俱进，在去年的人代会上，代表们就修订《大同市城市规划管理办法》提出议案，市人大常委会将此纳入2010年立法计划，今年3月1日，新的城乡规划条例正式实施——

    在去年的市十三届人大三次会议上，张丽珍等10位代表提出《关于修订〈大同市城市规划管理办法〉的议案》，议案指出，1992年10月制定的《大同市城市规划管理办法》为城市规划和建设发挥了积极的作用，虽然1997年、2005年进行了两次修订，但目前明显滞后，尤其是城市居民小区作为城市重要的组成部分，应将其规划和建设纳入该办法，建议充分考虑人的基本现实需要，居民小区要做到绿化、美化、亮化俱佳，文化、体育、休闲、娱乐设施俱全，满足居民对小区功能和人文氛围的要求。在监管方面，建议由建设部门牵头，组成专家评审委员会，对住宅小区建设实行综合验收制度，对小区建设的规划落实情况进行全面评定，未经验收或综合验收不合格的不能交付使用，不得办理房屋产权登记手续，切实保障住宅小区公共配套设施的顺利建设和使用，维护购房者的合法权益。 

    市人大常委会对该议案高度重视，经主任会议研究决定，将《大同市城乡规划条例》列入市人大常委会2010年立法计划，起草伊始，人大常委会就明确提出要慎重处理好三个关系，一是谨防脱离实际，处理好高起点、大手笔与因地制宜的关系；二是切忌朝令夕改，处理好长期规划与短期建设的关系；三是审时度势城市个性、发展定位和最佳的发展空间，处理好古城保护与发展的关系。按照立法计划，经过大量的调研、论证、协调，最终于2011年1月14日经山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，《大同市城乡规划条例》于今年3月1日正式实施，大同城乡规划有了一个更超前、更科学的法律保障。

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