历史选择江西，机遇青睐江西。2009年12月12日，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，这也是江西第一个上升为国家战略的区域规划。一年来，江西人不等不靠，看准的事先做，细化并落实规划任务，取得明显成效，今年上半年各项经济指标全面提速便是佐证。9月27日上午，利用中博会这个平台，江西召开鄱阳湖生态经济区建设与中部地区发展论坛，向全球取经。论坛上传来令人振奋的好消息：“鄱湖战略”要1年打开局面、5年见成效、10年大跨越，这一战略变为现实已是触手可及。在此期间，将实施400项重大工程项目，投资将超过1.8万亿元。

    国家发改委力挺“鄱湖战略”

    在当天的论坛上，主持人——江西省发改委副主任叶柏青的一席话引来长时间的掌声：“《鄱阳湖生态经济区规划》从提出到落在纸上，以及后来上报国家发改委、国务院，他全程参与，并多次来江西考察调研。可以说，这一规划能获批，他立下了汗马功劳，作出了重大贡献！”

    叶柏青所指的“他”，便是国家发改委地区经济司副巡视员沈叙健。沈叙健在发表主旨演讲时说，要切实加强生态建设和环境保护，保护好“一湖清水”，建设鄱阳湖生态经济区，必须把生态建设和环境保护放在首位，把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要依据，在集约节约自然资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起。

    “同时，要转变发展方式，大力推进循环经济和节能减排，建设好光电、新能源、铜等产业基地。”沈叙健说，要着力培育生态文化，加快构建生态文明社会，建设鄱阳湖生态经济区，不仅要为居民提供一个良好的生产生活环境，还要积极营造生态与经济协调发展的良好社会氛围，引导人民群众形成节约能源资源和保护生态环境的生活方式。另外，还要推进基础设施建设，加快推进峡江等重点水利工程建设，进一步深入研究论证鄱阳湖水利枢纽工程的关键技术和可能影响。

    沈叙健说：“我们将按照国务院的批复要求，进一步做好有关政策支持以及规划的监督评估和协调推动工作，与国务院有关部委一道，帮助江西省加快推进鄱阳湖生态经济区建设。”

    决定实施400项重大工程项目

    从“山江湖”工程20多年的坚持，到“要金山银山，更要绿水青山”观念的提出，再到“生态立省、生态强省”理念的深入实施，一直到如今鄱阳湖生态经济区战略的推进，江西始终表现出坚持绿色发展之路的远大战略目光。

    记者获悉，现在全省上下正在以加快鄱阳湖生态经济建设为主线，全力以赴抓好以“两核一控”为代表的重大项目建设；全力以赴推进污水处理设施、造林绿化“一大四小”工程、县（市）污水处理工程、“五河一湖”及东江源头保护工程、乡村垃圾无害化处理工程等四大生态工程建设；全力以赴振兴十大产业基地；全力以赴构建“一湖两带”城市格局；全力以赴打造“三个高速时代”；全力以赴搞好国家赋予的重大政策事项先行先试工作。不久前，江西省政府制定出台了鄱阳湖生态经济区规划实施方案，把项目作为实施规划的着力点和重要抓手，决定实施400项重大工程项目，初步估算投资将超过1.8万亿元，而且明确了时间节点：1年打开局面、5年见成效、10年大跨越！

    5年后投资硬环境将上新台阶

    江西省发改委主任姚木根是“鄱湖战略”的制定者、参与者和见证者之一，今年又具体参与我省“十二五”规划的制定工作。对于实施“鄱湖战略”，他有着独特的见解。

    姚木根表示：“我们将建设鄱阳湖生态经济区拓展到全省、全流域，探索一条生态与经济双赢的新路子。”姚木根介绍说，重点是开展鄱阳湖流域综合管理体制改革试点，推进与生态环保密切相关的水权交易改革、水电等资源价格改革、排污费改环境税改革试点。并将出台支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施。建立鄱阳湖产业投资资金、创业风险投资基金、设立非上市公司股权交易所等融资平台，建立以资源节约、环境保护技术为主要特色的技术交易市场。此外，探索建立绿色国民经济核算考评机制，率先制定生态旅游、生态市县、森林城市、生态园林城市省级标准，并开展创建活动。

    姚木根还透露了“十二五”规划中涉及鄱阳湖生态经济区建设内容。其中之一便是“两核一控”工程（彭泽、万安烟家山两个核电站和鄱阳湖水利枢纽工程），“十二五”期间，我省将重点实施1000万千瓦核电工程、1000万千瓦常规火电工程、1400公里高速铁路、1000公里干线铁路、2000公里高速公路、4000公里国省道改造、600公里高等级航道整治、1000公里标准堤防建设、1000公里天然气管网、“一干七支”机场建设等，这意味着5年以后，江西的投资“硬环境”将跨上一个新的台阶。

    专家及兄弟省来“传经送宝”

    在这次论坛上，山西省发改委副主任王晓胜、安徽省发改委副主任孔晓宏也作了发言。他们既介绍了近几年本省实施国家促进区域战略方面取得的相关经验和成效，也对江西实施“鄱湖战略”提出了中肯意见。

    王晓胜提出，江西在建设鄱阳湖生态经济区时，一定要进行配套的管理体制和机制改革，并加强与其他地区的互动。

    孔晓宏则建议，要坚持服务至上，在优化发展环境中培育创业热土。一方面要转变政府职能，优化政务环境。并坚持改革创新，优化政策环境，采取更为灵活的措施推进承接产业转移。此外，营造亲商氛围，优化创业环境。

    武汉大学中国中部发展研究院常务副院长张建清表示，中部现在拥有武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、太原城市圈等重点区域发展规划，但都面临一大困难，那就是吸引外资力度，还有很大的空间。国家应该继续加大对中部6省的政策扶持力度，而中部各省也要挖掘自身潜能，抓好基础设施建设，进一步优化投资环境。

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