2009年12月31日，国务院公布第七批国家级风景名胜区名单。我省的苏仙岭—万华岩风景名胜区、南山风景名胜区、万佛山—侗寨风景名胜区、虎形山—花瑶风景名胜区、东江湖风景名胜区榜上有名。这次评选，全国共21处，我省5区入列，占近四分之一。至此，我省已有16个风景名胜区晋升国家级，在全国重点风景名胜区数量上位居第三。

    根据国务院《风景名胜区条例》，国家对风景名胜区实行分级管理，其中，自然和人文景观稀有、丰富、完整并且具有国家代表性的才有可能定为国家级风景名胜区。此外，针对科学文化价值、游憩价值、环境质量、管理状况、设施条件等，国家还有一套完整的评价考核体系，先由省里组织考核评价，再由住房和城乡建设部组织专家审查，最后由国务院审定公布。由于资源考察严格，审查部门层层把关，加之涉及面广、审批周期较长等原因，国务院一般三到四年才会公布一批国家级风景名胜区名单，这使得这块“国字号”招牌具有了极高的含金量。

    关注此事的人纷纷发问：国务院“第七批”国家级风景名胜区为何钟情湖南？更有热心人跑到省建设厅要求组织活动，来一个湖南人游湖南，把16个“国家级的风景”看个够。

    沉寂尘烟中，曾被人遗忘

    透过历史的烟尘看风景名胜，我们会发现一个现象，我们的老祖宗虽然不曾使用风景名胜这个语汇，但他们观风景、造名胜的水平绝不亚于今人。修长城、建阿房宫、造地下兵马俑，当时谁曾想到会成为“名胜”。读唐宋元明清的诗词书画，我们觉得古人观景赏景画景写景的水平远胜今人。李白的“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”，王维的“明月松间照、清泉石上流”，凭这样的意境和千古传唱，就足以评为“国家级”。张择端大笔挥就的“清明上河图”，图中情景完全符合历史文化一条街的标准。但，这样优美或壮美的诗画胜境，写的何方，画的哪里，尚有争论。然而，屈原的《涉江》、范仲淹的《岳阳楼记》、柳宗元的《永州八记》，写的却是实在的湖南山水和三湘风情。

    我省的风景名胜是中华悠久文化和壮美河山中的一个重要组成部分，源远流长，可上溯到三皇五帝。九嶷山白云缭绕，武陵源千姿百态，洞庭湖烟波浩渺，南山风吹草低。可以说，三湘大地，处处皆景。

    上世纪二三十年代，红军活动的湘西武陵源和其他一些地方都是绝妙的风景名胜区，但在当时，面对战火纷飞，人们考虑的是找有利地形地势打游击，哪曾想到自己置身于风景区里？解放后，新中国成立，风景名胜本该是薄纱轻启展现英姿的大好时节，但由于“大跃进”、“赶英超美”、围湖造田、旧城改造接连上演，至十年浩劫，“名胜”大多成了“四旧”，一时间，风景不再，名胜难留。直到“文革”结束，我们的风景名胜事业尚属于起步阶段。

    前行曲折中，名胜共曙色

    党的十一届三中全会拨乱反正之后，神州大地有了一个在当时特别新鲜的名词——旅游。1978年，国务院在全国城市工作会议上要求加强风景名胜区和文化古迹的管理；1979年，国家建委专题研究全国风景名胜区保护和规划工作；1981年，国务院批转国家城建总局等部门《关于加强风景名胜区保护管理工作报告》；1982年，国务院审定第一批共44个国家重点风景名胜区，我省南岳衡山榜上有名，这是我省风景名胜事业的艰难起步。

    我们只上了一个衡山，其他的项目被刷了下来，当时浙江上了西湖、富春江、雁荡山、普陀山，江西上了庐山、井冈山，安徽上了黄山、九华山、天柱山，云、贵、川三省也各有两三个。接下来几年，人们感觉到这个品牌的分量，那些有天下名山、名水的地方，游人如织，取得了可观的综合效益，当时的湖南人眼馋，心里着急，但当时的硬件跟不上，设施跟不上，环境比不上，“报景”无门，无可奈何。省委、省人大、省政府、省政协高度重视，采取了相应措施，召开了专门会议，连续几年时间，先后发出了《湖南省风景名胜区管理条例》、《湖南省南岳衡山风景名胜区保护管理办法》、《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》、《湖南省岳麓山风景名胜区管理办法》、《湖南省风景名胜区建设管理规定》、《湖南省风景名胜区总体规划编制报批管理规定》等若干文件，为我省风景名胜事业的发展奠定了政治、法律基础，使我省风景名胜事业逐步走上了一条科学、规范、健康的路子。

    近年来，全省风景名胜区共拆除各类有碍观瞻的建筑近1.9万处，面积约200万平方米。其中，武陵源风景名胜区经过3次大规模、大范围拆迁，共拆除核心景区各类建筑总面积20万平方米；衡山、韶山等景区克服重重困难，依法拆除影响景观环境的建筑物达4﹒5万平方米。岳麓山风景名胜区2009年启动的大规模景区整治工程，迁移景区村（居）民3500余人，拆除各类建筑物28万平方米。

    与此同时，风景名胜区内“城市化、人工化、商业化”的现象得到初步遏制，综合治理也带来了良好的效益，我省景区旅游收入平均以20%—25%的速度增长。我省先后有武陵源、岳阳楼—洞庭湖、韶山、岳麓山、崀山、猛洞河、桃花源陆续公布为国家重点风景名胜区。

    崛起“申遗”中，湘军塑丰采

    2005年，我省风景名胜事业跨出重大一步，率先成立世界遗产申报协调领导小组，将办公室设省建设厅，用“申遗”来带动风景名胜事业。申遗办的成立，为全省风景名胜事业的跨越式发展注入了新的活力。

    以这个机构为平台，湖南发起联合山东、陕西、山西、河南等省进行“泰山扩展四岳”申遗，继而邀请浙江、广东、福建、贵州、江西掀起“中国丹霞”申遗。《湖南日报》发表题为《“申遗湘军”正崛起》长篇文章，评价；“继武陵源成功申报世界遗产之后……一支‘申遗湘军’，正以勃勃生机活跃在世界‘申遗’的舞台上！”在这两个联合申报项目中，我省的南岳衡山、崀山均在其列，特别是崀山“申遗”搭乘这个捆绑申报的机会，已经拿到联合国世界遗产大会入场券，可望于2010年叩开“申遗”大门。假以时日，加上紧随其后的南岳衡山，则湘西、湘中、湘西南3块世界遗产金字招牌鼎立的格局即将形成，这对于推动我省旅游事业发展，实现旅游强省战略将发挥不可估量的作用！

    “申遗”为我省风景名胜事业竖起了一个新的里程碑，它对于我们促进更多景点进入国家级，对于带动我省风景名胜事业进入全国先进行列已经产生重大作用。世界遗产地比国家级风景名胜区级别还高，它是世界级的，要联合国批，一个风景名胜区一旦获此殊荣，将会享誉世界，其社会影响和经济效益非常可观。“申遗”前，武陵源每年只有几十万收入，获得世界遗产这块金字招牌后，门票连翻几番，2009年张家界市旅游总收入突破100亿元。

    “申遗”本身是一个高难度的竞技，因为“申遗”难度之大为世所罕见，联合国规定，大国一年不得申报超过两个“世界遗产地”，而我国“申遗热潮”自上世纪90年代初兴起以来，愈演愈烈，加之国内优秀的风景名胜区众多，上百个项目都在排队，“申遗”竞争已经变得异常激烈。连“世遗”都敢申，遑论国家级？所以，国务院第六批国家级风景名胜区，我省紫鹊界和德夯进入“国家级”，这次第七批5个风景名胜区进入“国家级”，最近四年中进入国家级的风景名胜区接近前24年的总和，使得我省国家级风景名胜区数量坐上了全国第三把交椅，这绝非天上掉馅饼，而是各方面工作水到渠成的必然结果。

    耀眼新时代，潇湘五景秀

    此次，湖南一湖一岭三山进入国家队，使我省风景名胜区事业登上一个新的制高点。一是在全国排位，我省大大前移，风景名胜资源拥有量居全国前列；二是国家级风景名胜区分布更趋均衡，填补了湘西南和湘东南没有国家级风景名胜区的空白；同时，创造了与湖北、江西、广东、广西、贵州、重庆等周边省、市对接条件，有利于实现资源共享。三是我省国家级风景名胜区的品种更加齐全，有山、有河、有湖、有岩、有洞、有楼、有田、有草原、有民俗，有利于景与景之间的合作互补。

    东江湖是我省两个以湖景为特色的风景名胜区之一，被誉为“湘南洞庭，东方瑞士”，洞庭湖因岳阳楼而成名，东江湖的名气则全在于水。它位于郴州资兴上游，其主体景区东江湖面积160平方公里，蓄水量81.2亿立方米，湖水清澈见底，湖周森林环绕，湖水89项指标全部符合国家《地表水环境质量标准》中II类标准和《生活饮用水水源水质标准》的一级标准，其面积之大、水质之优在全国少见。著名经济学家厉以宁教授畅游东江湖后，不禁发出了“仙境原来非梦幻，随风飘落在人间”的感慨。这样的一个所在，自然是非同凡响。

    岭，原意为顶上有路可以通行的山。山不在高，有仙则名。位于郴州市郊的苏仙岭—万华岩风景名胜区可以说是“有仙则名”的真实写照。相传西汉年间，郴州城东潘家坪有一位长得十分漂亮的姑娘，在郴江边洗衣，被一根飘来的红线缠住，既扯不掉也咬不断，丝线钻入肚中，以致怀孕，她躲在苏仙岭一个石洞中生下一男孩，此即苏仙。苏仙出生后，有白鹤以羽暖其身，有白鹿喂其奶水，苏仙自小修炼，修成后跨白鹤升天，飞升前预知郴州将有瘟疫，遂嘱其母以井水、橘叶熬药拯救众生，百姓感其恩，在苏仙岭上修建苏仙观，供奉其神像，苏仙岭由此得名。苏仙走了，这里留下了白鹿洞、升仙石、望母松等“仙”迹。历代文人骚客多游于此，一首《踏莎行·郴州旅舍》秦观作词，苏轼作跋，米芾挥毫，后人刻在苏仙岭岩壁上，史称“三绝碑”。美丽的传说，迷人的景观，加之万华岩神奇的溶洞，使得这个国家级风景名胜区美不胜收。

    南山，在中国风景名胜名录里面并不罕见，三亚风景区有南山，福建、重庆也有，出于旅游宣传的需要，这些南山都把自己同“寿比南山”联系起来，但地处邵阳城步苗族自治县的南山风景名胜区则显得与众不同，它是中国南方最大的山地牧场，是我省唯一以“草”闻名的国家级风景名胜区。进入南山风景名胜区，放眼望去，只见23万亩集中连片的草山、草坡镶嵌在湘桂边陲的崇山峻岭中，称之为“南方的呼伦贝尔”一点也不为过。只有塞外才能看到的“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的景观，在这里也能见到。当年红军过南山，陆定一写了一篇《老山界》，其中写黑夜行军，“从山脚向上望，只见火把排成‘之’字形，一直连到天上，跟星光接起来，分不出是火把还是星星，这真是我平生没见过的奇观”。如今的南山，依然保留了大量“之”字形的盘山公路。作为国家级风景名胜区，它留给我们的是无限遐想。

    万佛山—侗寨和虎形山—花瑶风景名胜区是我省唯一的两个以民俗为亮点的风景名胜区，这种命名方式在全国208个国家级风景名胜区中也仅此两例。万佛山位于怀化通道境内，毛主席当年“通道转兵”曾使红军绝处逢生，这里众石林立，有如万佛朝圣，故而得名万佛山。著名地质学家黄进教授1997年考察万佛山后,曾赋诗曰：“通道东北万佛山,万座丹霞拥翠环。神州丹霞五百处，此处可列十名前。”这里还有青云山、七星山、狗头山、猪头山等数十座石山拔地而起，座座石山峻峭挺拔、争雄斗奇，每座山都有一个神奇美丽的传说，每座山都是一本怎么也读不完的书。

    虎形山—花瑶风景名胜区位于隆回县境西北边陲，其景区内自然景观丰富奇特、规模宏大，拥有虎形山十里大峡谷，大托2000米宽的石瀑，万贯冲万亩梯田、万亩金银花等上百处独特的自然景观。一支几乎被我国民族史料遗忘了的瑶族分支（花瑶），至今，仍生存在虎形山的崇山峻岭之中。千百年来，他们独自居住在封闭的大山里，过着自给自足与世无争的生活。这个只有语言没有文字的少数民族，不知自己的祖先为谁，发源于何地？只在口头传述和风俗沿袭寻找历史的痕迹。花瑶人建设生态文明比我们要早，他们祖祖辈辈继承护树传统，使这片土地上的树木经历千百年风霜雨雪依然沐浴着今日的阳光雨露，形成了瑶乡独特的奇观。这里的山秀丽神奇、幽深险峻，这里的水量充沛、气势磅礴，这里的民俗风情万种、特色鲜明。可以说，黄果树有水少山，张家界有山少水，九寨沟有山有水却没有民俗风情，而虎形山—花瑶风景名胜区却是好山好水，风情万种。它是一片安宁遥远的净土，有着南方罕见的自然风光和人类原始的透明而清澈的生活。

    随着历史前行，我们所渴求的风景名胜强省、旅游文化强省以及随之而来的经济和综合实力强省的目标已不是可望而不可及，套用从韶山风景名胜区走出的一位伟人的话说：她是躁动于母腹中即将诞生的婴儿，她是大海中可见桅杆即将驶出海平线的航船，她是高山之巅已经看到晨曦即将喷薄欲出的一轮红日……