南京因外秦淮河出色治理获“联合国人居奖”
水展示了城市的灵气和秀美，江河湖泊滋养了南京城。然而，曾几何时，城市不少内河水体污染，河道断流，市民生活饱受困扰。 治水是城市最难啃的硬骨头之一。南京市政人持之以恒，坚持不懈，开展了“7344”、“2344”两个三年治水会战，全流域、全系统整治水环境，着力整治老百姓“家门口的河”。 南京市政公用局负责人介绍说，治水是城市最大的民生工程之一，要让市民享受水环境、水景观，必须着眼长远，控本治源，系统推进、分步实施。 连续实施三年治水计划，外秦淮整治荣获“联合国人居奖” 2008年11月3日，南京因外秦淮河的出色治理，荣获“联合国人居特别奖”。水环境治理还为南京成功创建“全国文明城市”发挥了重要作用。 外秦淮河曾是南京有名的“大阳沟”，如今成为“美丽的河，流动的河，繁华的河”。联合国人居署专家考评后认为，历时三年的整治中，外秦淮河实施了安居、水利、环保、文化、景观五大工程，“妥善解决了6000余户棚户居民的住房问题，增加就业人数4000余人，增加100万平方米绿地面积等，全面提升了沿线居民的人居环境”。 外秦淮是南京城市内河入江的主河道。2005—2007年，南京市政实施了主城水环境治理“7344”工程，整治外秦淮河上游、内秦淮河、金川河、南河、河西水系、西北护城河、东南护城河等7条水系，治理玄武湖、月牙湖、莫愁湖等3个湖泊，新建和扩建污水处理厂、引水厂站、污泥处置场、雨污水泵站等4类厂站，铺设400公里雨污水管道。 2008年起，南京开始实施新一轮的水环境整治工程，简称“2234”工程，即：关停、搬迁、改造200家以上污染企业，建设20座以上污水处理厂，加强30个以上集中式饮用水源地保护，实现全市主要水体达到四类以上标准。今年是南京实施2234工程的第二年，目前城东污水厂二期工程扩容10万吨，桥北污水厂开工后完成土建，城南管网建设取得突破进展…… 联合国人居奖成为南京水环境治理的一座丰碑。南京市市政人认为，只有让全城市民享受水景观、水生态、水文化，才能让老百姓叫好，而这样的“口碑”比什么奖项都珍贵。 试点雨污分流，南京将推广“锁金村经验” “7344”治水工程的完成和“2344”水环境治理的稳步推进，使南京外秦淮、月牙湖、西北护城河等城市“外河”的水质明显改善，城市污水处理能力大大增强，工业废水污染源大为减少。但城市多数内河水质仍不稳定，由于不少河道仍有生活污水排放，河道水质时常出现反复。 要彻底治理城市的生活污水，同时增强河道的自净能力，需要实施雨污分流。市政公用局咨询专家，考察外地雨污分流工程，回来后在锁金村地区试点。锁金村地区地处玄武湖的上游，面积6-7平方公里，该地区的紫金山沟、唐家山沟等5条大沟来水，是玄武湖的主要污染源之一。市政人员从每一个小区、每一幢楼宇的下水道开始改造，剖开路面，埋设污水管道，建设污水提升泵站。该工程原计划三年，市政公用局精心组织，明年上半年即可提前半年完成，届时，紫金山经锁金村地区冲下的雨水，将成为玄武湖无污染的源头活水。 雨污分流控源截污，增加河道天然来水，加强污染源头治理，切实控污减排，如此一举多得的好事，能否在全城推广？南京市政公用局负责人表示，他们将以提高污水收集率为目标，在主城内逐步形成污水主次干管框架，分步实施金川河流域、河西北部地区，月牙湖、友谊河地区雨污分流。 为科学治水，南京还确立了全面规划、标本兼治、分段实施、逐步见效的原则。市政公用局在多部门支持下，组织编制了《南京市沿江污水处理规划》、《南京市主城污水主次干管规划》等5个治水规划，统筹解决城市防洪、排涝、景观、生态等多方面问题，采取沟通水系、截流污水、疏浚河湖、引水补水、生态护岸等多种措施，达到对城市河道综合治理的效果。 引水补水，活水流入市民“家门口的河” 沟通水系，加强水体交换，完善河湖引流体系，以增强水体景观功能，形成水清、流畅、岸绿的水环境，是当前水环境治理的必要举措。 流水不腐，水活则清。南京市政公用局通过埋设大口径的涵管，打通龙江地区的断头河，沟通明御河与月牙湖，连通金川河的多条支流。展开“跨流域”调水工程，以动制静、以丰补枯。从外秦淮引来的长江水，在运粮河口通过2公里长的涵管流向月牙湖、明御河、内秦淮北支，在定淮门建设引水泵站，从丁家桥涵洞口注入内金川河…… 为治好市民“家门口的河”，市政部门摸底排查出18条水质较差的支流夹沟，进行为期两年的“除臭手术”，这些河道大多位于城南、河西中部的老居民小区，河道不宽，流动性差，加之地面径流污染，大大超过了河道水体自净能力，市政公用局为这些河道定制了“控本治源、引水补水”的整治方案，首批8条河的治理将在年底前完成。龙江一些河道引水后，环保部门还通过微生物矿化技术、净水石技术等进行生态治理，河水重现碧水清波。 下一步，南京要把老城及周边近200平方公里划分为6个片区:内秦淮河流域、金川河流域、秦虹宁南地区、河西北部地区、南十里长沟流域、北十里长沟流域，进行污水主次干管建设、小区雨污分流改造、河道整治，将这些片区的污水收集分送江心洲、城北、铁北污水处理厂进行治理，并引来长江、夹江、外秦淮进行引水补水，换来满城满河的活水，预计今后三年治水总投资将达到183亿元左右，明年年度投资将超过50亿元。
