国家AAA级景区—老龙湾风景名胜区

傅家李召社区

农业示范园

冶源镇镇区一角  尚平/图

    冶源镇位于临朐城南，国家AAA级景区———老龙湾风景名胜区所在地，总面积153.2平方公里，辖79个行政村，10.5万人。境内山清水秀，景色宜人，文化旅游资源得天独厚。近年来，冶源镇坚持以科学发展观为统领，按照县委、县政府“一四五四”的总体部署，突出重点，奋力赶超，经济社会保持了良好发展势头，先后荣获国家小城镇建设试点镇、省级中心镇、省级文明村镇、历史文化名镇、旅游强镇和绿化示范镇等众多荣誉称号。

    近年来，镇党委、政府团结带领全镇干部群众，以建设“新型工业强镇、现代农业大镇、商贸物流重镇、文化旅游名镇”为目标，突出抓好招商引资、民营经济、旅游型城镇建设、新农村建设四个重点，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的发展，形成了瓶盖包装、肉鸭加工、汽车配件、机械电子、纺织服装、工艺绣品、冶金粉末等七大支柱产业；加大农业结构调整力度，大力发展大棚瓜果菜、肉鸭、奶牛和淡水养殖产业化，建成了万亩优质葡萄基地、万亩西瓜蔬菜基地、全国较具影响的肉鸭养殖基地和虹鳟鱼、鲟鳇鱼养殖基地；加快旅游型城镇建设步伐，认真实施新一轮小城镇建设修编规划，工业区、商贸区、居住区、旅游区等功能区配套建设日趋完善，镇区积聚辐射功能不断增强，初步成为具有鲜明山水特色的旅游型中心城镇。

    今年以来，冶源镇认真贯彻落实市、县城镇化工作会议精神，按照市委、市政府关于小城镇改革与发展“三个三”的总体要求，紧紧抓住县委、县政府加快县城—冶源—辛寨金三角开发的历史机遇，把冶源纳入县城南扩战略的大格局来定位，突出抓好小城镇建设和管理这条主线，着力打造特色文化旅游、优势农业、工业和民生“四大品牌”，努力实现工业经济、农业经济、商贸物流、生态和文化旅游“五个统筹发展”。以工业增加实力；靠农业增加潜力；让文化增添魅力；用生态增强竞争力。“四大品牌”和“五个统筹发展”，让冶源焕发了勃勃生机。今年1—10月份，实现财政总收入4237万元，同比增长17%；实现地方财政收入1816万元，增长25%。

    科学规划把握城镇发展定位

    在城镇规划中，冶源镇坚持超前性原则，走可持续发展的路子，充分体现“富规划、穷建设、精管理”原则，注意“留有余地”，尽量拓宽小城镇发展的空间。由于坚持规划先行，充分发挥规划的指导作用，避免了投资失误和盲目建设，保证小城镇快速健康发展。乡镇区划调整后，聘请省测绘部门对原杨善、冶源和海浮山南片区进行了测绘；委托省城乡规划建筑设计院按照山水园林旅游型中心城镇的定位，完成了小城镇建设总体规划，镇域空间结构将形成“一带两片”格局，“一带”即沿弥河、潍九路构筑的综合发展带，“两片”即以石河为界划分的南北两大片区。规划到2012年镇区总面积达到10平方公里，镇区人口7万人，城市化率为61%。委托中国城市规划设计研究院和省旅游规划设计院完成了老龙湾、海浮山一体化开发规划，确立了“鲁中水乡，北国江南”的旅游主题定位；聘请中印古建研究设计院完成了老龙湾南大门的设计，着力打造“龙湾圣泉，海浮灵山，山东逍遥第一漂”旅游品牌。

    加大投入增添城镇发展活力

    发展是硬道理，投入是硬措施。今年以来，冶源镇加大对小城镇基础设施建设的资金投入，避免“雨打沙滩万点坑”。同时，本着“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资本参与小城镇基础设施建设。先后投资6000万元，实施了城镇道路、绿化、亮化、旧村拆迁改造等基础设施建设工程，提升了城镇形象。一是道路建设。先后投资1300多万元，对镇区米山路、龙湾北路、傅小路、竹泉路和海浮山东路等6条道路15公里进行硬化改造，基本形成了“四纵三横”的道路框架。二是农村住房建设工程。先后开工建设泉源花苑、鹏翔园小区、洼子小区、富华嘉园二期等9个住宅小区，总投资1.5亿元，开发面积10.5万㎡。三是绿化亮化工程。按照“沿路见绿，山川披绿，城镇插绿，村庄透绿”的思路，以道路绿化、城镇绿化为重点，突出抓了冶源路、巨洋路、米山路、竹泉路的生态绿化，总投资2400多万元，新增绿化面积40多万㎡。形成了“三季有花，四季常青”的绿化效果。投资300万元，新安装改造路灯508盏。通过镇区绿化、亮化，实现了与县城的对接。四是公共设施建设。投资400万元，建设建筑面积3400㎡的计生文化中心。目前主体工程已完成，正在进行内外墙装修，预计11月底建成投入使用；实施了农村饮水安全及管网入户工程；建成了比较完善的交通、通讯、供水、供电等基础设施体系。新铺设供排水管网6000米。目前，全镇供排水管网齐全，自来水通村率达到95%。

    彰显个性打造城镇特色品牌

    在推进城镇化建设过程中，综合考虑自然条件、地理状况、历史文脉、风土人情等方面因素，突出产业特色、建筑特色、城镇特色和文化特色等，发挥优势，彰显个性，着力提高小城镇建设的档次和品位。水和绿两大生态元素是冶源的特色和优势。水是冶源的灵韵和特色。围绕做活水文章，打造生态牌，聘请北京盛世华龙国际建筑景观设计有限公司，对小城镇建筑风格进行规划设计，突出了“北国江南”风格。发挥巨洋湖、龙湾泉、弥河水等优势，拦河造湖，扩大水面，打造“江北水乡”。投资100多万元，实施石河河道治理工程，砌筑石坝400米，动用土石800方。同时，对海子河进行清淤，清挖淤泥5000多方，清澈的海子河又恢复了当年的容貌。“苍松翠柏夹道迎，嶙刚怪石映绿丛，视野所及皆有绿，人之所到花含情”。良好的生态环境是提升小城镇建设品位和竞争力的重要因素。今年冶源镇生态建设以道路绿化、镇区绿化和可视山头绿化为重点，在规划设计上，坚持高规格、大绿量；品种搭配上，力求层次分明，富于变化；在绿化过程中，坚持美化、亮化、管护同步实施，突出了“两个结合”:一是造林绿化与镇区美化相结合。在镇区主要道路两侧，坚持乔灌花草搭配，形成了“三季有花、四季常青”的绿化效果；二是造景绿化与文化旅游建设相结合，实施了冶源水库、海浮山等景区绿化工程，按照组团造景的原则，突出体现了旅游观光的景观效果，进一步提升了文化旅游城镇的品味。

    冶源镇正向着人文与生态并重的山水园林城镇奋力迈进。绿色已成为冶源的底色，水乡成为冶源的精美名片。

    园区带动增强城镇发展实力

    今年以来，冶源镇把三大园区建设摆上更加突出的位置，坚持规划引领，加大投入，多园并进，不断放大园区示范带动效应，加快城镇发展步伐。一是沿路商贸服务区建设。在抓好冶源路沿街建筑提升改造的同时，重点抓好巨洋路沿街开发建设，与农村住房建设相结合，加大红新片区拆迁力度，为商贸区和老龙湾南大门建设留足空间。红新片区拆除居民住宅57户，腾出建设用地80多亩。沿街商贸区已动工建设，总投资900万元，开发面积1.1万平方米。二是工业园区建设。对冶泉、杨善、洼子三个工业园区进行配套完善，实施绿化、亮化工程，增强辐射带动功能。三大工业园区现有企业144家，企业镇区聚集度达到80%，全镇工业销售收入的90%以上来自于园区企业；实施冶泉工业园北扩工程，对米山路进行硬化、绿化，加快腊山工业园区建设。三是现代农业园区建设。对万亩大棚西瓜、万亩葡萄和虹鳟鱼、鲟鱼特色养殖等农业种植、养殖园区，进一步扩大规模，完善配套设施，打响“杨善”牌西瓜，“海浮山”、“王舍”牌葡萄等农业绿色品牌。

    搭建平台积聚城镇发展后劲

    阿基米德说过:“给我一个支点，我可以撬动整个地球”。寺头镇党委政府深明这句话所蕴含的哲理，为促进当地经济发展，他们积极打造这个平台。一是投融资平台建设。按照政府主导、市场化运作、企业化经营的原则，整合各类资源，最大限度放大财政资金利用效益，增强政府投融资能力。成立了临朐冶源基础设施投资有限公司，注册资本2200万元。加强与各专业银行沟通，对政府可调配资产划转等问题与县直有关部门协商，找准切入点，纳入政府已成立的融资平台，加快镇融资平台建设进度，为全镇的城镇化建设提供资金保障。截至10月底，已累计融资3000万元用于城镇基础设施建设，破解了城镇发展资金难题。二是创业服务平台建设。以镇级扩权试点镇为契机，在镇区黄金地段设立行政审批服务中心，配备11名工作人员，将规划建设、城镇管理、社会保障、经济发展、农业综合等服务事项全部纳入服务大厅，实行一条龙服务。制定了办事工作流程、工作人员“十不准”等规章制度，确保将下放的权力用好用活，使群众享受到镇级扩权带来的实惠。三是社区服务平台建设。按照“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体”的工作思路，坚持“实事求是、便民利民”的原则，以强化社区基础设施建设为突破口，以提升社区服务功能为重点，以提高居民生活质量为目标，高起点规划，高标准建设，全面推进农村社区建设。全镇规划建设傅家李召、潘家埠、大石庄、东宋、二郎庙、豹伏岭、广店等9处社区，实现了“2公里•半小时”服务圈标准和农村社区全覆盖目标。

    建管并重全面提升城镇形象

    小城镇建设三分建、七分管。今年以来，镇党委、政府成立了三支队伍，加强镇区常规管理，确保建设有序、管理有力、持之以恒。一是城镇管理综合执法队伍。成立了15人的城管中队，对镇区经营户定期检查，杜绝乱挂商业牌匾广告，杜绝占道摆放商品，杜绝毁损公益设施，为镇区居民提供了良好的生产和生活环境。坚决执行“一书两证”和建设工程竣工验收制度，依法制止和查处违规建设行为，从源头上保证了小城镇规划的严肃性和权威性。二是环境卫生保洁队伍。按照县城道路保洁要求标准，组建了40人的环卫队伍，镇区村按照每100户设1名保洁员的标准配备了保洁人员，定点、定人、定任务、定职责；购置垃圾清运车3辆，建设垃圾集中处理场1处，对镇区垃圾实行集中收集、集中清运、集中处理；有废水排放的企业全部建起环保设备，实现了废水达标排放。在镇区设立垃圾收集处理场3处，做到定时、定点处理垃圾。三是绿化养护管理队伍。成立了30人的绿化养护管理队伍，负责镇区绿化养护管理，对重点路段重点管护，保证了绿化效果。