三亚风景区分布特点

    4月6日，省城乡规划委员会第八次会议审议通过《三亚热带海滨风景名胜区总体规划》、《铜鼓岭国际化生态旅游区总体规划》、《棋子湾旅游度假区总体规划》、《澄迈县城城市总体规划》、《五指山市城市总体规划》。

    这些提交审议之前就已经经过专家、学者及方方面面无数次讨论、研究、修改的文本，将会对相关风景区和城市发展起到什么样的影响？本版试图为读者作粗略的解读。

    在中国已经确认的187个国家重点风景名胜区中，热带海滨风光为三亚独有。人们当然期待，海南能给国人、给世人描摹一处更美丽的三亚、更浪漫的天涯。

    记者就此采访了《三亚热带海滨风景名胜区总体规划》修编项目经理———海南雅克城市规划设计有限公司规划师唐波。

    最大特色：城景相依、城景交融

    规划中的三亚热带海滨风景名胜区由陆域和海域两部分组成，总面积231.08平方公里，定位为“以热带海滨风光和地域文化为特色的国家级风景名胜区”。

    唐波告诉记者，在空间分布上，风景名胜区“城景相依”的特色十分鲜明：风景区沿海岸线呈带状分布，由三大景区、四个景点组成，各景区、景点相对独立完整。自西向东分别是崖州古城景点、南山景区、天涯海角景区、鹿回头景点、落笔洞景点、亚龙湾景区和椰子洲景点。

    “崖州古城就在崖城镇，南山———海山奇观景区离崖城镇8公里，天涯海角景区距天涯镇仅1公里，鹿回头距三亚市区3公里，落笔洞距三亚市区10公里，亚龙湾景区距田独镇8公里，椰子洲及藤桥墓群距海棠湾镇2公里，城景相依太明显了。”唐波说。

    规划设计团队认为，风景名胜区城景相依的特点，决定了规划必须考虑“城景交融”，故此，现有的总规提出，景区的游览设施设置和基础设施设置都应与三亚城镇发展统筹考虑。游览设施如酒店、商业等设施应全市统一考虑，可结合城镇来进行旅游服务设施配套，从而通过城镇的功能配套减轻景区的生态压力。

    “而紧邻景区、景点的小城镇，也可以通过游览设施配套，带动自身发展，与景区、景点发展共同实现‘双赢’。”唐波说。

    严格控制景区内酒店建设

    总规预测，到2020年，三亚的游人量将达到1417万人次/年，床位数需求达到6.75万床。目前，三亚风景区床位占整个三亚市范围内床位数的16.78％（不包括家庭旅馆、社会旅馆）。想发展度假休闲游，吸引境内外中高端客源，三亚无疑需要建设更多的度假酒店。

    “度假酒店要建，但是在做规划时我们规划团队认为，为了保持景区、景点的自然生态环境，应严格控制景区内酒店建设，到2020年风景区床位数占整个三亚市范围内床位总数的比例控制在14％以内，即9450床。”唐波说。

    唐波认为，尽管总规对景区、景点建设度假酒店进行了严格限制，但随着亚龙湾酒店群的继续崛起，海棠湾、红塘湾度假酒店群的强劲建设，风景名胜区的中高端客源住宿需求不会受影响。至于岛内外大众游客，则完全可以通过景区、景点周边的家庭旅馆、小型宾馆等解决住宿床位问题。

    景源组合凸显独特魅力

    唐波透露，规划团队在做出景源评价时，最为自信的就是三亚热带海滨风景名胜区的景观资源组合优势。

    唐波认为，与国内海滨旅游地，与一些名山大川相比，三亚更体现了资源的多样性与互补性，山海相依的景观、多样性的海岸线类型、优质的沙滩和海水、多彩斑斓的珊瑚礁及其生物群落、热带海滨特有的红树林风光、丰富的岛屿资源、南山佛教文化、黎族风情等，这些景观资源组合体现的综合价值，让三亚的魅力无可阻挡。

    投资估算超过200亿元

    总规的近期规划（2004年－2010年）投资估算总计为109.13亿元，远期规划（2011年－2020年）投资框算总额为117.29亿元。

    “不过，我们的投资估算仅仅是个宏观的数据，具体执行中哪些应该由政府建设，哪些应该由景区建设，有关部门将根据城市建设和景区发展做出详细测算。”唐波说。

    风景名胜区对环境、生态的影响引人注目，唐波介绍说，总规制定了严格的四级保护体系，确保三亚美丽独特的旅游资源的永续利用。根据景源性质和功能，规划采用特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区等分级保护体系进行保护。