2006年2月27日，天津市市政工程设计研究院抢先出击，进驻滨海新区，组建集道路、桥梁、给排水等专业的100多名精干力量的设计分院，成为第一家在滨海新区落户、实现全过程服务的勘察设计单位。分院成立半年来，共完成基础设施建设前期工作累计投资额达300多亿元，中央大道、响螺湾、港城分离、津滨大道、西中环、A320空客总装线基础设施工程等大批重点工程设计业务有序展开。 

    天津市市政工程设计院滨海分院坐落在天津经济技术开发区的黄金地段———第三大街上。走进滨海分院1860余平方米的办公大厅，迎面看到的是一面醒目的背景墙，黑亮的墙面上“滨海分院”四个字鲜明有力，尤其是其中鲜红的“滨”字较其他字大一号且左下角白色一“提”引人注意。天津市市政工程设计研究院副院长、滨海分院院长赵建伟介绍说，这样设计寓意着滨海新区是一片广阔的热土，而“滨”字左下角的“提”，表示滨海分院的全体员工将在这片热土上挥洒汗水、为滨海新区新一轮开发开放贡献力量，在新区建设中写下浓墨重彩的一笔。在按照专业划分的三个工作区内，100多名设计人员正紧张有序地忙碌着，虽然听不到任何嘈杂的声音，但电脑的敲击声传达出热烈的工作气氛。 

    百人设计分院率先入驻滨海 

    “依据滨海新区’十一五’规划，到2010年，滨海新区地区生产总值达到3000亿元，显而易见，市政工程设计的市场是巨大的。”为何天津市市政设计研究院能抢抓先机，率先进入滨海市场，天津市市政工程设计研究院院长邱志明认为这不仅是一种对市场的敏感，更是对宏观走势的战略判断，他告诉记者，面对滨海新区纳入国家整体发展战略的新机遇，设计院党委对国家的战略部署全面理解、对市场深入研究，感到滨海新区作为振兴环渤海经济、促进全国经济总体发展战略布局的重要一环，市政设计在其开发建设中应扮演重要角色。“基于这种判断，去年8月5日我们率先向滨海委呈交了《以优质设计服务滨海新区》的报告，做出了’适应新形势，站在新起点，以优质设计服务滨海新区’的工作部署，并在最快的时间内整合内部力量组成100余人的一流设计队伍全面介入前期工作，这种规模相当于成立了一个省会城市甲级设计院。”邱志明这样介绍决策成立滨海分院的初衷。 

    “先进入就是优势，谁先进入谁就有机会先了解这个市场，成为这个市场的先行者，占据先行者优势，从而抓住市场中较大份额。”天津市市政工程设计研究院副院长、滨海分院院长赵建伟认为，“实践证明，院党委的决策是正确的，我们和滨海新区的大发展合上了节拍。入驻半年来，滨海分院在道路、桥梁、给排水等领域与业主达成合作意向并形成前期设计方案，有的已经完成施工图。” 

    天津市市政工程设计研究院的发展始终伴随着滨海新区的发展，据介绍，天津市市政工程设计院自从上世纪80年代初期开始，在小平同志“开发区大有希望”题词的感召下，在全市规划设计系统中最早投入到天津开发区市政综合配套工程建设中去，从开发区、保税区到港区建设，亲身经历了滨海新区的起步、创业和发展，完成了以海河大桥、滨海立交桥为代表的绝大部分桥梁以及污水处理厂、泵站的建设。“这种对滨海新区及其周边地区地形地貌的深刻了解以及大量工程实践经验的积累形成了分院服务滨海新区市政基础设施建设的优势之一”，有着多年设计与市场开发管理经验的邱志明院长对市政院的优势心中有数，“作为天津本土设计单位我们深刻理解和掌握滨海新区发展战略和规划布局；作为天津人我们对滨海新区情有独钟的’家乡情结’以及与滨海新区各单位、各部门建立诚信、愉快的合作关系；同时，我们拥有一批经验丰富的专家和一支敢打硬仗、朝气蓬勃的青年技术骨干队伍；更重要的是我们有着在国内同行业领先的核心技术和较强的多专业技术综合能力。” 

    “半年来我院自投前期费用一千万元，作为天津本土的设计院，’为政府做劲’这是责无旁贷的。”邱志明说“为实现党中央、国务院、市委、市政府对滨海新区的发展定位，为滨海新区的发展铺垫开局，我们就是要不计得失，就是要积极而主动地参与滨海新区基础设施建设的前期工作，为政府决策提供科学的依据，并为后续的设计创造便利的条件。” 

    “天津市政工程设计研究院的前期介入，对滨海新区新一轮建设起了重要作用。”滨海委领导和业主对市政工程设计研究院滨海分院工作的肯定使设计人员深受鼓舞。 

    四个定位实现“零距离”服务 

    “投身于滨海新区的市政基础设施建设，必须适应新区开发、开放的崭新模式和工作节奏，”邱志明介绍说，有鉴于此，市政工程设计院将滨海分院定位为：滨海新区基础设施建设规划设计的数据库、滨海委规划建设的参谋部、滨海新区城建科技发展的平台和滨海新区城市建设的排头兵，并以滨海分院为龙头，以全院500余人的设计力量为后盾，为滨海新区的建设提供“零距离”服务。 

    据介绍，滨海分院专门成立了由本院与市内专家组成的滨海新区技术专家顾问组，全方位总结了市政院二十余年在滨海新区建设的成功经验，借鉴国内外的设计成果，为滨海新区规划、设计建设提供科学、高效的数据保证。 

    “以前设计院在滨海新区只有一个由几人组成的分院，无法解决大量工程前期设计、咨询等问题，设计人员与业主沟通不便也带来了很多施工中的麻烦。分院做实以后，业主如果需要修改相关设计方案，我们的设计人员就地解决问题，从时空、速度上实现了快捷的’零距离’服务。”赵建伟说。 

    “当然，我们提出的’零距离’服务并不仅限于地理上的全过程服务。”赵建伟解释说，“以前，设计的服务主要是指施工配合，比如设计图向施工单位交底，遇到施工问题如何解决，类似于空调彩电的售后服务。如今我们把这个概念前延，在前期方案阶段介入，针对工程的安全性、经济性、可行性、适用性为业主策划，为政府决策当好参谋。比如我们对滨海新区’三横三纵’的大交通体系中每一条路都已做了项目建议书和工程可行性研究报告；针对’港城分离’方案自去年10月份起反复设计方案；从临港产业区、东疆保税港、中心渔港入手，开展前期交通规划，起到立项的作用，为工程初步设计和施工图设计打下良好的基础。” 

    “正是这种’零距离’、’全过程’服务使滨海分院与政府各部门、各建设、业主单位建立了良好的合作关系，为未来设计院在滨海新区的发展奠定了良好的市场基础。”赵建伟说。 

    先行先试打造五个“全新” 

    “温家宝总理在谈到滨海新区发展时，指出新区工作必须贯穿’新思路、新体制、新机制’，而滨海分院正是以’全新的设计理念、全新的成品质量、全新的工作作风、全新的服务方式、全新的管理机制’这五个’全新’来要求自己。”邱志明说，“国家将滨海新区作为配套改革试验区，我们也将滨海分院作为全院改革试验点，以接触最新的环境及最新的理念下总结出的经验带动全院发展。” 

    “在滨海新区，我们碰到了很多有别于市区的新项目，需要提升设计理念，面临新的技术挑战。我们把这些新挑战看作是锻炼队伍的机会，看作是开拓眼界的机会。”赵建伟说。 

    “’创新’是市政院针对滨海分院提出的要求，结合滨海新区的特点我们也在不断实践。比如道路软基、重载交通的问题，特种结构等。例如’三横三纵干道网’要穿越永定新河、独流减河、海河势必要建特大桥或隧道，这与市区内设计施工的项目，无论在规模还是等级上都是一个飞跃，”赵建伟说，“正是滨海新区这种特殊的条件，高标准的要求，为我们在设计工作上提高水平、实现创新提供了载体和展才亮智的舞台。” 

    据介绍，滨海分院充分发挥以市政院研究生站为主体的年轻人才作用，为新区确定有针对性的科研课题，在诸如重载交通对集疏港道路路面及结构的影响研究、共同沟建设、桥梁新结构、环境景观、城市设计、新材料应用等方面深入研究，体现新区节约发展、清洁发展、安全发展、可持续性发展，不断提升新区建设的科技含量。同时对尚未开展的项目进行技术的储备与研讨，积累理论依据。 

    同时，市政院还在滨海新区注册成立赛英高新技术产业公司，吸收高新技术企业入股，与设计实现互动，为新区的建设工程全面引进新技术、新工艺、新材料、新设备的“四新”技术。 

    “滨海分院进一步加强了与国内外知名设计公司的广泛合作，从引进和借鉴全新的设计理念和先进技术入手实现自主创新。”在具体操作过程中，滨海分院联合国内有实力的专业院，在中央大道下穿海河工程中采用了技术复杂、工艺先进的32米宽的沉管隧道工艺；在中央大道下穿4号路地道路段，采用“托换”技术，这种对已有建筑进行改造的技术在全国尚属首例，目前施工图已完成。 

    同时，滨海分院还将城市规划思想和人文色彩注入设计理念。“我们不光要搞设计，更要把美的感觉留在滨海新区，”邱志明对全院设计人员提出这样的要求。“过去我们修路考虑的只是功能，如今融入了城市设计理念。”赵建伟介绍说，“设计院专门成立了景观设计中心。例如在整个滨海新区的中轴线’中央大道’的规划上，我们将路的设计延展至周边，通过路灯、休闲椅、公交站牌、垃圾箱等’马路家具’以及有形颜色的设计，与